Исключить ошибки в списках избирателей. Такую цель поставили перед собой органы государственной власти. Дело в том, что практически после каждых выборов появляется информация о дополнительных списках, которые составляют в случаях, когда избиратель не находит себя в основных. После Единого дня голосования эта проблема стала одним из поводов для проведения митинга у стен ЦИКа прошлой зимой. На необходимость урегулировать этот вопрос обращали внимание и международные наблюдатели. В ЦИКе отмечают, что серьезных проблем в списках избирателей там не видят, однако обещают совместно с Правительством работать в этом направлении.
Начало декабря прошлого года. У здания Центральной избирательной комиссии Приднестровья прошел митинг. Протестующие выдвигали различные требования. Одно из них – опубликование списков избирателей. По мнению организаторов мероприятия, в ходе голосования были использованы устаревшие и неточные списки избирателей.
Сергей Дилигул, кандидат в депутаты Верховного Совета ПМР в 2015-м г.: «В связи с недоверием судам требуем от ЦИКа предоставить экспертизу и общественный контроль материалов выборов, списки проголосовавших избирателей, бюллетени и видеосъемку с камер. До их проверки экспертами требуем приостановить регистрацию избранных нечестным путем депутатов и глав сел».
Действительно, еще во время голосования ряд наблюдателей обращали внимание на частое внесение избирателей в дополнительные списки. По мнению некоторых экспертов, фамилий вне основных списках было довольно много. Это говорит о несовершенстве механизма учета данных об избирателях, говорили специалисты.
Ольга Тимофеева, международный наблюдатель: «Это технически. Потому что, как мы посмотрели, людей вносили в дополнительные списки, которые себя не находили. Это была работа, но эта работа – это признак уважения государства к своему избирателю. Поэтому списки нужно уточнять и приводить в порядок».
Тогда ситуацию, сложившуюся в Приднестровье после выборов, прокомментировал депутат Государственной думы России Казбек Тайсаев. В Единый день голосования он в качестве международного наблюдателя находился в нашей республике. Российский политик считает, что требования митингующих о проверке списков избирателей обоснованы и должны быть выполнены.
Казбек Тайсаев, депутат Государственной думы РФ: «Это, наоборот, только укрепит то, о чем мы тогда говорили, что выборы в целом прошли достойно, были хорошо подготовлены. Думаю, что ЦИК должен сам инициировать и разрешить проверить списки, по которым голосовали, чтобы снять вот это напряжение. Если нарушений нет, то всему населению Приднестровья нужно показать, как проголосовали люди».
В Избирательном кодексе сказано, что составление и постоянное ведение списков избирателей осуществляются Центризбиркомом на основании сведений, которые предоставляют государственные администрации городов и районов, воинские части. При этом обязательно содействовать должны органы государственной власти, к ведению которых отнесены вопросы учета и регистрации граждан на подведомственной им территории. Однако данная процедура не исключает возможности появления ошибок в списках.
Никита Давыденко, заместитель территориальной избирательной комиссии г. Тирасполя: «Фактически списки начали формироваться еще летом. Они дорабатывались, были направлены в ЦИК, которая должна была подготовить окончательные списки. Через ТИК они были переданы на каждый участок в закрытом пакете. Фактически ТИК окончательные списки не видела. В день голосования было довольно большое количество людей, которые голосовали по дополнительным спискам. По разным причинам были ошибки в фамилии и именах или же люди отсутствовали просто в списках по месту своего жительства».
О том, что темные места есть в списках избирателей, говорят и представители столичной территориальной избирательной кампании. В этом они лично убедились во время Единого дня голосования.
Наталья Никифорова, заместитель главы госадминистрации г. Тирасполя: «Любые дополнительные списки вызывают у всех избирателей негативное отношение. То есть человек понимает, что его пригласили на выборы. Вся работа всеми органами выполнена в соответствии с законом. Он приходит и хочет видеть себя в нормальном, обычном списке, когда же ему предлагают пройти, постоять в очереди, внести свои данные в какой-то пустой список, и это раздражает, многие люди просто уходят с выборов».
Такие несоответствия, по словам представителей столичной администрации, существуют практически повсеместно. Причину данной ситуации участники выборных кампаний видят в процедуре предоставления данных Центральной избирательной комиссии.
Наталья Никифорова, заместитель главы госадминистрации г. Тирасполя: «Все сведения положенные в положенные сроки государственная администрация передала в ЦИК. Но в каком виде они вернутся обратно в ТИК и ОИК, у нас, к сожалению, возникает вопрос, потому что в 2015-м году госадминистрация Тирасполя точно так же выполнила все в установленном порядке, но, к сожалению, жалобы поступали в больших количествах».
В истории Приднестровья были такие случаи, когда база избирателей не соответствовала действительности настолько, что в некоторых районах в дополнительные списки приходилось вносить более 20% от всех пришедших голосовать.
Александр Чебан, управляющий делами госадминистрации Дубоссарского района: «Скажем так, ради любопытства я решил посмотреть в эту базу и открыл себя. Я ровно 4 года назад живу в частном секторе и перепрописался по другому адресу. Я значусь и по первому адресу, и по второму. Параллельно я решил проверить всю улицу, где я проживаю. Мои соседи, которые уехали 10 лет назад за границу, они уже давно все продали и выписались, до сих пор вся семья в полном составе значится по адресу, по которому другая семья проживает и тоже прописана по этому адресу».
Недавно Правительство приняло решение о создании автоматизированной системы учёта избирателей, в которой будут суммироваться данные, передаваемые государственными администрациями городов и районов. Это должно исключить ошибки в списках избирателей, уверены специалисты.
Александр Запасный, управляющий делами госадминистрации г. Тирасполя: «Конечно, уже 21-й век, и нам надо думать о более автоматизированной системе учета. По максимуму попытаться исключить человеческий фактор. Когда зачастую в списке движения избирателя, что ежемесячно приходит в ЦИК на бумажном носителе. Все это пишется ручкой. Конечно, возможно, и допускаются ошибки».
В свою очередь, в Центральной избирательной комиссии говорят, что никаких трудностей в составлении списков нет. Однако вопрос всё-таки остаётся открытым для многих граждан республики.
Прохожий: «Ни на прошлых, ни на позапрошлых выборах я себя не нашел в списках. Почему? Потому что купил квартиру в 2004-м году и с тех пор постоянно в дополнительных списках. Я не знаю, почему так, не знаю, как в этом году, буду я в списках или не буду».
Прохожая: «Я себя, конечно, на прошлых выборах нашла, но я нашла и своих мертвых детей, и я была поражена и удивлена, что мамы моей нет и моих сыновей, а они почему-то оказались в списках. Старшего сына 25 лет нет, этого 10 лет нет».
На пресс-конференции председатель ЦИКа привела данные последней проверки базы данных. По ее словам, Единый день голосования состоялся с минимальным количеством дополнительных списков.
Елена Городецкая, председатель Центральной избирательной комиссии: «Максимальный процент, это было где-то в Днестровске или Бендерах, я сейчас не скажу, это было где-то 160 человек при участке под три тысячи, где-то 2500».
По данным ЦИК, на 1 июля этого года база избирателей составляла 418 078 человек. На рабочем совещании в Правительстве было предложено организовать и провести на территории республики акцию под рабочим названием «Найди себя в списках избирателей». В рамках указанного совещания и председателем ЦИКа, и присутствовавшими на нём членами Правительства, и представителями других избирательных комиссий инициатива была поддержана единогласно.
Елена Городецкая, председатель Центральной избирательной комиссии: «Я обращаюсь к избирателям с просьбой: это наше общее дело, наш общий авторитет, без вас мы не приведем в идеальный порядок эту базу. Мы очень просим прийти в помещение участковых комиссий. Они будут располагаться в 98% случаях в тех же местах, где располагались в прошлом году, помещения для голосования будет там же, и ознакомиться со своими данными».
Суть заключается в том, чтобы максимально до дня голосования предоставить возможность жителям нашей республики найти себя в списках избирателей. Специалисты выражают надежду, что совместная работа ЦИКа и Правительства по созданию прозрачных списков избирателей обеспечит законные выборы.
