Историческое событие. Разработанный Правительством на среднесрочную перспективу в среду был принят Верховным Советом в третьем окончательном чтении трёхлетний бюджет. Обсуждение было долгим, сложным, но, как оказалось, продуктивным.
Результат - налицо. Расходы и доходы республики на ближайшие три года будут определены законом. Последнее слово за Президентом. Документ отправлен ему на подпись.
Трёхлетний бюджет - почему основной финансовый документ государства разрабатывался именно на такой срок? Специалисты отвечают: среднесрочная перспектива - это устойчивое планирование будущего республики. Переход на такую систему проводится, согласно Посланию Президента к народу, органами госвласти и управления.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Очень важно для республики получить бюджет 3-летний. Это позволит всё же закрепить социальную составляющую в стабильном положении на три года. И мы впервые это делаем за всё существование ПМР 3-летнее планирование по тарифам. Это дополнительные элементы стабилизации в планировании и всех экономических агентов».
Таким образом, можно будет просчитывать количество доходов казны, а, следовательно, и реально формировать базу расходов. Это в свою очередь позволит более ясно видеть перспективу развития государства. Кроме того, практика составления бюджета на несколько лет, широко применяется во многих странах - партнёрах Приднестровья. В частности, в России, законодательство которой Президент предложил ввести на территории Приднестровья. Главный финансовый документ страны, как и ранее, является социально ориентированным. И впервые в нашей республике сократился дефицит госказны. Конечно, количество расходов по-прежнему превышает доходную часть. Но на социальные выплаты государство направит на 30% больше средств.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «Естественно, нам не удалось
добиться бездефицитного бюджета, но уменьшился в целом дефицит
республиканского бюджета. Если ранее дефицит был свыше 1,5 миллиарда рублей, то согласно той редакции, которую мы предложили, которая утверждена, он сейчас не достигает 1 миллиарда 400».
В отличие от последнего принятого бюджета сейчас Правительство определило источники доходов для всех социально защищённых статей. А это гарантирует, что пенсии, зарплаты бюджетников и прочие выплаты проведут в срок и в полном объеме.
Депутаты предложили поправку, предусматривающую выделение 8 миллионов рублей на компенсацию автотранспортникам за перевозку льготных категорий граждан за прошлые годы.
Александр Кисничан, полномочный представитель Президента в ВС ПМР: «Сложившаяся несовершенная система предоставления льгот в сфере транспорта, а также установленные в 2013 году факты недостоверности отражаемых перевозчиками сумм задолженности государства по компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот, отсутствие указания конкретных источников выплат свидетельствуют о том, что принятие норм, увеличивающих расходы республиканского бюджета на погашение задолженности государства перед транспортными организациями по перевозке льготных категорий граждан, представляется невозможным из-за отсутствия реальной возможности администрирования».
Никто не оспаривает тот факт, что деньги перевозчикам нужно возвращать. Другой вопрос - когда и как сделать это, чтобы не усугубить ситуацию в бюджетной сфере, говорят в Правительстве.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «Мы говорим о том, что мы не можем себе позволить финансировать кредиторскую историческую задолженность. Также как мы не можем финансировать ту задолженность перед коммунальными предприятиями по льготам. Напомню, что только по итогам 2012 года перед ними сложилась кредиторская задолженность в сумме 138 миллионов рублей. Давайте и её тогда тоже включим в расходы бюджета. У нас нет средств, чтобы финансировать. Поэтому мы исходили из того, чтобы финансировать хотя бы текущую задолженность по возмещению льгот перед транспортными организациями».
Президент в своем обращении к парламенту также рекомендовал депутатам пересмотреть ранее принятые поправки в бюджет, которые необоснованно увеличивают его расходную часть.
Для того, чтобы учесть все замечания депутаты должны были проголосовать за то, чтобы вернутся к процедуре второго чтения. Но данная инициатива не набрала достаточно голосов. Вместо этого парламент проголосовал в окончательном - третьем - чтении за принятие бюджета с внесёнными поправками.
Теперь главный финансовый документ будет направлен на подпись главе государства для принятия решения. От него зависит окончательная судьба бюджета страны.
