На неделе в Верховном Совете обсуждали обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев транспортных средств. Парламентарии заслушали ответ прокурора на депутатский запрос, касающийся введения ОСАГО на территории Приднестровья. Напомним, что автострахование в нашей стране было введено год назад. В ходе трудных переговоров приднестровское ОСАГО сейчас признают в Молдове.
Автострахование к нам пришло из-за океана. В начале XX века благодаря индустрии Генри Форда резко возросло производство автомобилей в США. Увеличение количества машин на дорогах привело и к росту аварий. Тогда и пришло понимание, что нужно как-то защитить себя и свое авто. В 1925 году впервые обязательное автострахование было введено в штате Массачусетс.
Вслед за Америкой автомобили заполонили и европейские дороги, волна автострахования накрыла и страны Старого света. Произошло это в начале 50-х годов прошлого века. Тогда же и появилось понятие «зеленая карта» - универсальная страховка для большинства государств Европы. Спустя почти сто лет после своего появления сейчас обязательное автострахование существует в большинстве стран мира. Специалисты говорят, что оно, прежде всего, экономит время и нервы автовладельцев при ДТП.
Владимир Гиржул, исполняющий обязанности директора «СБ-Универсальные системы страхования»: «В ОСАГО в независимости от государства сам скелет страхования единый и одинаковый. Специфика только в тонкостях территориальных или, допустим, с какими-то суммами предельными. Ни больше, ни меньше. Весь сам институт ОСАГО он един во всех странах мира».
Сегодня минимальная стоимость полиса ОСАГО в России составляет примерно 2,5 тысяч рублей. Это около 32 долларов. Самая дорогая страховка в Германии и США – 825 и 500 долларов соответственно. В странах Европы цена минимальной «автогражданки» сильно разнится. Если в Италии 471 доллар, то в Болгарии, к примеру, всего 120. В Греции – 235 долларов, а в Польше – 170. В Приднестровье стоимость ОСАГО на год для авто, объем двигателя до 2 тысяч кубических сантиметров стоит чуть больше двадцати долларов.
Владимир Гиржул, исполняющий обязанности директора «СБ-Универсальные системы страхования»: «У нас максимальная сумма выплаты 50 тысяч рублей. Это при нанесении материального ущерба. Я вам скажу так, что у нас за 200 случаев, которые мы уже выплатили, и еще в деле у нас порядка 60-ти случаев, у нас такая предельная сумма доходила только раза три до 50 тысяч рублей».
Почти за год с момента введения ОСАГО было реализовано более 91 тысячи полисов. По более ста пятидесяти страховым случаям были произведены выплаты пострадавшему лицу.
Напомним, что в 2006 году в одностороннем порядке для приднестровского транспорта было введено обязательное автострахование в Молдове. Нередки случаи, когда наши автолюбители не могли получить в соседней стране страховые выплаты после наступления страхового случая, то есть получить причитающиеся средства для возмещения ущерба после ДТП, хотя автомобиль и был застрахован в Молдове. Более того, компенсационные выплаты нельзя было получить даже через суд.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Получалось, что молдавская страховка для приднестровского транспорта – это был просто документ, обеспечивающий только право на въезд в РМ. По этому вопросу было большое количество жалоб, обращений от приднестровских граждан в адрес Президента, министерства иностранных дел. Была найдена промежуточная формула, в соответствии с которой было заключено соглашение».
ОСАГО в Приднестровье было введено указом Президента как вынужденная временная мера до принятия законопроекта об этом механизме депутатами парламента.
Александр Дели, Прокурор ПМР: «В 2012 году была направлена законодательная инициатива в Верховный Совет о принятии закона об ОСАГО, в 2013 эта инициатива была отклонена. В 2014 году вновь был внесен законопроект об ОСАГО, который до сих пор находится на рассмотрении Верховного Совета и не принят уже практически 2 года. Органы госвласти должны в первую очередь привести в соответствие наше действующее законодательство».
Важно отметить, что установление ОСАГО на законодательном уровне – одна из договоренностей, которые были достигнуты между приднестровской и молдавской сторонами.
Дмитрий Паламарчук, заместитель министра иностранных дел ПМР: «Механизм, созданный в достаточно таком оперативном режиме, является уникальным. В 2015 году мы подписали между республикой Молдова и Приднестровьем всего четыре документа. Из них два касались страхования. Это были достаточно сложные переговоры. Но мы считаем созданный механизм достаточно выгодным для приднестровской стороны. Я хочу отметить, что ранее не было ни одного документа в переговорном процессе, который бы закреплял обязанности признавать страховые полисы».
Приднестровские полисы ОСАГО признают 14 страховых организаций Молдовы, то есть все, которые там занимаются данным видом деятельности. Именно слухи о непризнании приднестровской страховки Молдовой вызывают больше всего вопросов у автовладельцев нашей республики.
Дмитрий Паламарчук, заместитель министра иностранных дел ПМР: «По нашей информации, по тем обращениям, которые есть в МИД ПМР, у нас было всего лишь два случая отказа представителей власти Молдовы от признания страхового полиса, выданного в Приднестровье».
Первый случай зафиксировали сразу после заключения рамочного механизма. Молдавские соответствующие службы просто не были проинформированы о том, что рамочный механизм существует, говорит Дмитрий Паламарчук. Второй случай имел место в октябре прошлого года. По данному факту МИД обратился в адрес политического представителя Молдовы, и получили официальные разъяснения. Итог такой: приднестровский гражданин штраф не платил.
Специалисты говорят, преимущество полиса ОСАГО в том, что пострадавшее по вине водителя лицо в любом случае получит возмещение ущерба. То есть если авария случилась по вашей вине, и именно вы нанесли ущерб другому автолюбителю – ОСАГО возместит этот ущерб вашему «дорожному оппоненту». Таким образом, с приходом ОСАГО в Приднестровье граждане получили защиту своих интересов как автовладельцев, в том числе на территории Молдовы.
Дмитрий Паламарчук, заместитель министра иностранных дел ПМР: «Этот механизм ни в коем случае не должен быть разрушен, тем более по вине приднестровской стороны. Поскольку это создаст достаточно негативный имидж для нашей страны в переговорном процессе. Да, мы знаем, что у наших молдавских партнеров, у наших молдавских визави есть такая характерная черта, которая заключается в уклонении от исполнения ранее достигнутых договоренностей. Мы бы не хотели, чтобы наша сторона начала следовать такой же логике и линии».
В Верховном Совете, где на неделе проходили жаркие дискуссии по вопросу ОСАГО, все пришли к мнению, что механизм все-таки должен быть установлен на законодательном уровне. Для этого требуется принять закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Вадим Красносельский, председатель Верховного Совета ПМР: «Надо все-таки учитывать важность в любом случае автострахования как такого, веду тоже прием граждан. Я общаюсь с людьми вживую и граждане, избиратели претензии в наш адрес высказывают не потому, что они просто не хотят ОСАГО, и оно их не удовлетворяет. Их не удовлетворят сама форма реализации. Однозначно мы должны закрепить именно законом данные правовые отношения между гражданами и автостраховыми компаниями».
Александр Кисничан, заместитель председателя Правительства по правовым вопросам: «Принятие закона об ОСАГО нужен. Это мы слышали из ответов и комментариев депутатов. И только приняв закон, мы сможем детально отрегулировать все те вопросы, которые возникают у граждан».
Работа над законом об ОСАГО уже вовсю ведется. Проходят специальные совещания и консультации. Законопроект, в котором будут учтены интересы всех сторон, должен появиться в ближайшее время.
