Судьбу ветированных Президентом статей бюджета будет решать согласительная комиссия. К такому выводу пришли парламентарии. Они рассмотрели некоторые законопроекты, которые касаются основного финансового документа страны. Речь шла о части прибыли Центрального банка и муниципальных предприятий. Кроме того, уделили внимание выплате надбавок к пенсиям в размере пятидесяти рублей.
Республиканский бюджет на этот год и среднесрочную перспективу был в центре внимания на заседании Верховного Совета. Депутаты рассмотрели отдельные нормы, которые они приняли в конце 2014-го. Но с ними не согласился Президент и воспользовался правом вето, то есть заблокировал их действие. Так, Правительство предлагало учитывать реальное экономическое положение в республике и уменьшить расходы бюджета. Например, уменьшить фонд оплаты труда работникам бюджетной сферы.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «Уровень заработной платы работников бюджетной сферы, их оклады зависят от конкретного расчетного уровня минимальной заработной платы, начисления заработной платы. Так вот, этот уровень не менялся, он как был 7,1 рубля, так он и остался. Мы уменьшали лишь фонд оплаты труда. Действительно, каждый руководитель может самостоятельно регулировать эти вопросы либо количеством вакансий, либо количеством больничных, либо премиальным фондом. Грамотный руководитель не допустит снижения непосредственно заработной платы своих работников».
Однако тогда, в конце года, многие предложения исполнительных органов власти парламентарии не поддержали. При этом внесли ряд поправок в бюджет, которые могут в перспективе повилять на ухудшение социально-экономического положения в стране, считают в Правительстве. Так, парламентарии предложили направлять в бюджет часть прибыли Приднестровского Республиканского банка. Однако обозначили сумму, которую он может не осилить в этом году.
Андрей Сипченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Коллеги, в зале 31 человек. Исходя объективно, если смотреть для преодоления вето, нет голосов. Если исходить из объективности вопросов задаваемых, то и для согласия с редакцией Президента, я думаю, мы тоже 22 голоса не наберем. Если мы сегодня не примем ни одно, ни другое решение, то вопрос вообще повиснет, и не будет возможности его обсуждать».
Вопрос о прибыли Центрального банка будет еще обсуждаться. Для этого парламентарии решили создать специальную согласительную комиссию. Она также начнет рассматривать предложение депутатов, связанное с тем, чтобы государственные предприятия тоже направляли свои доходы в бюджет.
Инна Линник, исполняющая обязанности заместителя министра экономического развития ПМР: «Сумма, которая здесь указана – 45 миллионов 747 338 рублей. По этой сумме отсутствует экономическое обоснование принятия именно такой суммы. Для сведения, информируем, мы проанализировали деятельность порядка сорока государственных унитарных предприятий. По предварительным прогнозам, за 2014 год эти предприятия получат прибыли не более 15-16 миллионов рублей».
Особое внимание было уделено инициативе увеличить выплаты ежемесячной дополнительной помощи к пенсии до 100 рублей. Напомним, что сейчас ее размер составляет 50 рублей. Такое вынужденное решение приняло Правительство, чтобы своевременно выплачивать пенсии.
Оксана Буланова, министр по социальной защите и труду ПМР: «Вето Президента предлагает выплату ежемесячной дополнительной помощи установить в размере 50 рублей, которая выплачивается к пенсии, и приостановить ряд выплат, предусмотренных законом: не финансировать в этом году взрослое оздоровление и не финансировать лечебно-профилактическим учреждениям средства на долечивание и реабилитацию».
Только в феврале бюджет Фонда недополучил примерно 17 миллионов рублей, отметила Оксана Буланова. В такой ситуации увеличение расходной части без источников покрытия может привести к негативным последствиям.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «В целом дефицит по социально-защищенным статьям, и бюджета Единого фонда, и по республиканскому бюджету, который вообще не обеспечен источниками финансирования, если говорить об утверждённом, и теми параметрами, которые были заложены при принятии бюджета, то без учета вето Президента, этот дефицит, не обеспеченный никакими источниками, составит 555 миллионов рублей. Если согласиться с вето Президента, то дефицит, не обеспеченный источниками финансирования, останется, но будет в размере 311 миллионов рублей».
Представитель Президента указывает на то, что односторонние шаги сопредельных стран в отношении наших экономических агентов привели к снижению поступлений в бюджеты всех уровней. Кроме того, на пополнение казны влияют и другие факторы.
Андрей Коцюбенко, депутат Верховного Совета ПМР: «Почему денег нет? Мы все сами же говорим, потому что все берут и меняют валюту, и едут на Украину или в Молдову, потому что там цены в долларах в два раза дешевле на продукцию».
Андрей Сипченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Нехватка 5% долларов вызывает ажиотажный спрос и резкую девальвацию национальной валюты. Коллеги, если в России в два раза обесценился рубль, а уровень инфляции 8-9%. У нас такого не будет. У нас инфляция превысит девальвацию. Я просто пытаюсь доложить позицию исполнительных органов власти для того, чтобы не допустить высокие риски, девальвацию валюты и высокой инфляции, от которых в первую очередь пострадает бедное население. Есть предложение сократить выплаты наличных денег, пусть даже не популярным способом».
В ходе обсуждения парламентарии так и не смогли решить, какой должен быть размер ежемесячной надбавки к пенсии – 50 или 100 рублей. Вырабатывать единую позицию по данному вопросу также начнет согласительная комиссия. В нее войдут представители законодательной и исполнительной власти.
