Неприкосновенность уполномоченного по правам человека, руководства Счетной палаты, а также депутатов местных советов стала предметом рассмотрения Конституционного суда. Соответствующий запрос поступил от Президента. Глава государства попросил проверить положения отдельных законов на соответствие Конституции. По итогам заседания некоторые должностные лица остались без привилегий.
Неприкосновенность жилища и частной жизни гарантирована каждому гражданину Конституцией страны. Для Президента, депутатов Верховного Совета и судей Основной закон устанавливает дополнительные гарантии, более высокого уровня.
О каких-либо привилегиях уполномоченного по правам человека, руководства Счетной палаты и депутатов местных советов в Конституции ничего не сказано. Гарантии неприкосновенности для этих лиц были установлены Верховным Советом отдельными положениями соответствующих законов. Именно их, согласно запросу Президента, сегодня проверяли на соответствие Основному закону страны.
Екатерина Павлова, полномочный представитель Верховного Совета в Конституционном суде: «Установление тех или иных норм в законодательных актах являются прерогативой законодательного органа. Считаем, что доводы заявителя не обоснованы и полагаем, что оспариваемые законодательные акты соответствуют нормам Основного закона».
Установление дополнительных гарантий неприкосновенности посредствам закона возможно, только если это допускается Конституцией и не нарушает принципа равенства всех перед законом.
Олег Кабалоев: «Возможность установления законом неприкосновенности должностных лиц Счетной палаты и уполномоченного по правам человека не предусмотрено Конституцией и не вытекает из их конституционно-правового статуса. В силу данного обстоятельства оспариваемая норма не соответствует Конституции ПМР».
Таким образом, с сегодняшнего дня уполномоченный по правам человека, председатель Счетной палаты, его заместители и начальники инспекций лишены неприкосновенности.
Что касается депутатов местных совета, здесь ситуация сложнее. Конституция не гарантирует им дополнительной неприкосновенности, но в то же время не исключает возможность её установления отдельным законом.
Конституционный суд постановил, что депутаты местных советов могут пользоваться неприкосновенностью, но разделил случаи, когда это связано с их профессиональной деятельностью, а когда нет.
Петр Немченко, представитель Президента в Конституционном суде: «Что касается действий депутата, связанных с его непосредственной депутатской деятельностью, то на него распространяется неприкосновенность. Что касается действий депутата, не связанных с его депутатской деятельностью. В случае, если они противоречат действующему законодательству, то по таким действиям могут быть возбуждены уголовные дела, дела об административных правонарушениях, проводятся все необходимые следственные действия вплоть до передачи дела в суд».
Вопрос неприкосновенности отдельных должностных лиц широко обсуждался во время предвыборной кампании президента. Тогда Евгений Шевчук пообещал избирателям разобраться в данном вопросе.
