В республике параллельно с приднестровским будет действовать и российское законодательство. Сегодня депутаты поддержали инициативу Президента. Споров в Парламенте было немало, но касались они не сути поправок, а механизмов дальнейшей реализации идеи.
Выслушать мнения и обозначить свою точку зрения в Парламенте глава государства прибыл лично. Законопроект был разработан для реализации решений Референдума 2006 года. Напомним, тогда 97% граждан высказались за независимость Приднестровья и присоединение к России. Пока второе в силу политической ситуации невозможно, но начать жить по российским законам республика может уже сейчас.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Почему мы это делаем? Потому что у нас есть воля приднестровского народа в этой части. Мы - независимое государство. Как самостоятельное и независимое государство имеем возможность принять такое решение».
С 2007 года в Приднестровье действовала программа гармонизации с законодательством Российской Федерации. По словам полномочного представителя Президента, это не оправдало себя в должной мере.
Александр Кисничан, полномочный представитель Президента в ВС ПМР: «Следует отметить, что те цели, которые были обозначены в программе и в концепции гармонизации, в принципе не достигли той цели, которая ставилась изначально. Можно констатировать, что гармонизации проводилась фрагментарно. У нас нет целостной картины и целостного применения законодательства по аналогии с законодательством, которое действует в РФ».
По предложению Президента, теперь в Приднестровье наряду с местными законами начнут действовать российские федеральные. Причём, приоритетным признаётся законодательство России, а приднестровское займёт подфедеральный уровень. Кроме того, вводить новую систему планируют в три этапа.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «На первом этапе должны быть определены механизмы применения тех законодательных актов, которые не вызывают особых разночтений. Условно, которые требуют только определённых технических изменений. На втором этапе это будут вопросы законодательства в сфере экономики, потому что это более специфические вопросы. И, на мой взгляд, не должен быть там предусмотрен вопрос, например, ставок налогообложения. Мы должны это обсуждать с учётом возможностей нашей экономики. И третий этап – это система организации органов власти. Так как Приднестровье имеет соответствующие особенности с точки зрения организации административно-территориального».
Олег Василатий, председатель комитета ВС ПМР по экономической политике, бюджету и финансам: «В данном случае, не последуют ли какие-то политические последствия, связанные с тем, что в принципе Приднестровье никто не будет воспринимать как де-факто государство?»
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Мы итак независимое государство. Кто-то сомневается в этой части? Вопрос международного признания определяется с учётом политической воли тех или иных государств, которые рассматривают отношения в этом регионе Европы. И как самостоятельное и независимое государство, мы имеем право принимать соответствующие решения, какая базовая законодательная конструкция будет применяться на территории ПМР».
Вопросов у депутатов было много. В основном все они связаны с практическими аспектами внедрения в республике российских законов.
Анатолий Дирун, депутат ВС ПМР: «Сейчас, принимая данную инициативу в первом чтении, мы должны отдавать себе отчёт, как использовать уже действующий российский закон на территории ПМР. Здесь сразу возникает вопрос, например, по поводу цен на газ. Есть постановление Правительства РФ. Как мы его будем использовать? Сразу автоматически с той ценой, которая определена для российских предприятий, или с учётом того коэффициента, который у нас сегодня есть и принят Правительством ПМР?»
Глава государства подчеркнул, каким образом российское законодательство будет действовать в Приднестровье, пропишут в конституционном законе. Его нормы снимут все вопросы и противоречия. Для подготовки документа создадут специальную межведомственную комиссию.
Пётр Пасат, депутат ВС ПМР: «Это довольно необычный, неординарный законопроект. Мы понимаем, что после Вильнюсских соглашений РМ и непонятной позиции Украины – наших соседей, нам придётся гораздо туже, чем сегодня. Поэтому я считаю, что это сильный ход».
За обсуждением поправки в приднестровскую Конституцию следят и за рубежом. На пленарное заседание Парламента пригласили видных общественных деятелей из России. Выяснилось, к инициативе главы государства они относятся с воодушевлением.
Сергей Бабурин, политик, общественный деятель, Россия: «Принимая сегодняшний документ, саму поправку в Конституцию, вы на самом деле только воплощаете в своём законе волю, выраженную на Референдуме 2006 года. И никаких принципиально иных, качественных изменений ни для распределения компетенций среди органов власти Приднестровья, ни для чего не происходит. Это всё будет определяться тем конституционным законом, который вы должны будете принимать на основании этой поправки в Конституцию».
Вячеслав Тобух, председатель комитета ВС ПМР по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике: «Принципиальность и концептуальность этого вопроса очень проста. Мы движемся в направлении России или мы сами по себе. Я думаю, что жизнь сама даёт ответы на наши вопросы. И наш народ ПМР тоже очень чётко определился. Мы – с РФ. Поэтому давайте не будем заговаривать вопросами, а принимать инициативу в первом чтении».
Итог: 30 голосов - за, против – 1. Теперь предстоит совместная кропотливая работа над Конституционным законом, который, в свою очередь, и определит дальнейшее развитие государства в этом направлении.
