Реформы в экономике продолжаются. Вектор - на развитие Приднестровья. Премьер Александр Мартынов не раз подчеркивал, основная цель - устойчивый экономический рост. Как следствие, увеличение рабочих мест и благосостояния граждан в целом. На неделе стало известно - таможня будет работать по правилам нового кодекса. Это значит: снижение административных барьеров, упрощение таможенных процедур. Прояснилась и судьба государственных унитарных предприятий. Развеяли все слухи – электросети, водоканал, тепловые сети трогать не будут. Продолжают работать и над налоговым законодательством. Бизнес и власть ищут компромисс и точки соприкосновения по спорным вопросам. Бизнес-климат в Приднестровье только начинает смягчаться. Часть мер в этом направлении уже предпринято.
Заработать без больших вложений. Начинающий предприниматель из Дубоссар доказал – это реально. Пончики, маффины, пирог с вишней. Ассортимент пока небольшой. Вкусный бизнес только на старте. Однако постоянные покупатели у молодого кулинара уже есть.
План вступления в ряды бизнес-сообщества Иван разрабатывал несколько месяцев. Просчитывал все варианты, где и на чём можно сэкономить. Главное, подчеркивает кулинар, не в ущерб качеству. Стартовый капитал был небольшим. И льготный патент стал хорошим подспорьем. С этого года государство предоставляет его тем, кто стоит на учете в Центре занятости.
Иван Черниченко, предприниматель: «Я воспользовался последними дополнениями в закон о патенте, которые предоставляют льготу в размере 100%. Первые полгода я полностью освобожден от уплаты патента. Это порядка 2000 рублей, для меня это вообще колоссальные деньги».
Вкусному бизнесу Ивана всего две недели. Прогнозы делать рано, но в планах расширение. А значит, возможность получать доход самому и дать работу другим.
Иван Черниченко, предприниматель: «Идей по масштабированию бизнеса миллион. У нас огромное число незанятых, свободных ниш, которые можно занять в любой момент. Другое дело - нужен постоянный стабильный спрос, нужна более или менее хорошая обстановка в экономике Приднестровья».
По официальным данным, обстановка в экономике налаживается. По итогам 8 месяцев объем промышленного производства вырос на 30%. Это без учета электроэнергии. В плюсе показатели по экспорту. Увеличились отчисления в бюджет. Благодаря прозрачной экономической политике на сотни миллионов пополнился газовый счёт. Статистика фиксирует рост, однако зарплаты и пенсии на прежнем уровне, сетуют приднестровцы.
Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «Дело в том, что в прошлые годы, за 2016 год финансирование денежных выплат осуществлялось за счет эмиссии. То есть для того, чтобы профинансировать зарплаты и пенсии на том уровне, на котором они выплачиваются сейчас, печатали деньги. Было напечатано 925 млн приднестровских рублей. Что, в конечном счете, вынудило нас провести девальвацию в размере 30%. Рост экономики, который мы наблюдаем сейчас и рост отчислений в бюджет и на газовый счет позволяет нам финансировать текущие социальные обязательства без применения тех инструментов, которые были в прошлом году».
Другими словами, сегодня мы не живем в долг за счет «призрачных» напечатанных денег. Но рассчитываться за экономические ошибки прошлого руководства приходится через вынужденную девальвацию, рост цен, снижение покупательной способности. Чтобы минимизировать потери населения, государство заморозило тарифы на коммунальные услуги, предприняло ряд других мер. Буквально через две недели опубликуют список 100 жизненно важных медицинских препаратов. Цены на них будут одинаковы во всех аптеках. К слову, топливо в Приднестровье также остается самым дешевым в регионе. Однако на все процессы повлиять невозможно. К примеру, треть продукции мы завозим из Украины. А там инфляция уже превысила 8% с начала года. У нас она пока на уровне 6,5%.
Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «Масштаб накопленных в экономике Приднестровья проблем очень велик. Для их решения необходима определенная последовательность действий. Сейчас российскими компаниями проводится и где-то уже завершается диагностика проблем в экономике ПМР. Эта диагностика была инициирована приднестровской стороной. Когда закончится, уже включатся конкретные механизмы поддержки и более активное содействие со стороны РФ».
Работа по выводу Приднестровья из кризиса идет с начала года. Однако без финансовых вложений поднять экономику будет затруднительно, говорят специалисты. Слишком много проблем накопилось за последние годы. Наши предприятия, например, нуждаются в модернизации. Вложить необходимо до 70 млн долларов. Это позволит поддержать реальный сектор экономики, значительно увеличить объемы экспорта. Как следствие, пополнить доходы казны.
Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «Соответствующие предложения, бизнес-планы мною были переданы в адрес Дмитрия Олеговича Рогозина и, насколько мне известно, сейчас в РФ идет подробный анализ этих проектов, после чего будут приниматься соответствующие решения о кредитовании предприятий. Кроме этого, сейчас в Приднестровье ведётся активная работа над модернизацией инвестиционного законодательства. И эти вопросы в РФ мы тоже согласовываем. Важно понимать при каких условиях инвестиции придут, и эти условия обозначаются как со стороны российских, так и со стороны европейских инвесторов».
К слову, одна из уральских компаний уже выразила готовность открыть завод по производству абсорбента. Еще ряд инвестиционных проектов на стадии рассмотрения. Плюс к инвестиционной привлекательности Приднестровья – это новый Таможенный кодекс. Последняя редакция документа была в 2000-м. С тех пор кодекс не менялся, только обрастал кипой подзаконных актов. Уверенности в работе таможни экономическим агентам это не добавляло.
Петр Пасат, заместитель председателя комитета Верховного Совета ПМР по экономической политике: «То, что раньше регламентировалось на подзаконном уровне, и буквально каждый год менялось, то сейчас чётко прописаны нормы в Таможенном кодексе. Таможенное законодательство Приднестровья будет соответствовать таможенному законодательству Евразийскому экономическому союзу. Нам будет гораздо легче работать с нашими соседями, с нашими контрагентами».
В целом новый кодекс - это упрощение всех таможенных процедур как для физических лиц, так и для экономических агентов. Последние, например, получат дополнительные преференции со стороны государства, если работают открыто и без нарушений. С новым Таможенным кодексом в правовое поле республики входят такие понятия, как «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» или «Национальное предприятие». Подобный статус разрешает, например, везти товар без обязательной растаможки на границе. Все необходимые документы можно будет оформлять непосредственно на предприятии.
Алексей Липовцев, первый заместитель Председателя ГТК ПМР: «Это существенная экономия финансовых средств, времени. Это такой шаг со стороны государства, направленный в сторону экономических агентов, который позволит нашей экономике вырасти, позволит увеличить внешнеэкономическую деятельность, позволит уменьшить административные затраты и ресурсы, достаточно положительно скажется на экономике нашей страны».
Увеличить доходы бюджета, улучшить условия для ведения бизнеса. На это направлен и новый пакет налоговых законопроектов. Он предполагает существенное снижение налоговой нагрузки и комплекс мер по уменьшению доли теневого рынка. Проверки предприятий, например, предлагается проводить по трем степеням риска. Критерии для них были взяты из опыта Российской Федерации. Вместе с тем, сами работники налоговых органов сделают больший акцент на профилактических мерах, чтобы предприниматели не допускали ошибок в рамках нового законодательства. Работа над модернизированной налоговой концепцией, впрочем, как и над всеми мерами по развитию экономики, ведется в тесном сотрудничестве с предпринимательским сообществом Приднестровья с начала года. На этой неделе на площадке Правительства состоялась встреча с представителями СПАПП, бизнес-ассоциациями Приднестровья. В зале -руководители крупнейших предприятий республики, малые предприниматели. Десятки вопросов и предложений.
Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «Сегодня и Правительство, и Верховный Совет открыты для совместной работы. Ни один закон, по которому будет категорическое возражение со стороны гражданского общества, бизнес-организаций, Верховным Советом приниматься не будет. И Правительство на этом настаивать не будет. Мы за то, чтобы находить консенсус. Для нас принципиальная позиция является движение вперед».
Как результат - предложения производственников будут детально проработаны Правительством, по всем спорным моментам найден компромисс. В части налогового администрирования им стал, например, Налоговый кодекс. На встрече Правительства с представителями бизнеса было принято решение: к 1 марта следующего года разработать проект документа, который включит в себя и раздел, посвященный налоговому администрированию. Министерство финансов продолжит работать над Налоговым кодексом совместно с представителями бизнес-ассоциации «Мост», ТПП, Союзом промышленников, аграриев и предпринимателей, депутатами Верховного Совета и научным сообществом. Также будет разработан предпринимательский кодекс, в котором пропишут регулирование цен, меры по поддержке инвестиций, формат сотрудничества государства и бизнеса.
И еще одна тема недели – перевод государственных унитарных предприятий в закрытые акционерные общества. Известно точно, предприятия естественных монополий – тепловые сети, водоканал, электросети – трогать не будут. А вот другие ГУПы со временем перейдут под управление одной организации - Государственной управляющей компании. Это, можно сказать, план спасения самих предприятий, сохранение рабочих мест для людей. Деятельность более половины ГУПов неэффективная, два десятка предприятий сегодня банкроты.
Сергей Оболоник, министр экономического развития ПМР: «Государство заинтересовано сделать такую систему и организовать так управление этими компаниями, чтобы извлекать из их деятельности максимальную выгоду. Мы говорим о том, что собственник – государство. Собственник не меняется. Меняется организационная форма».
К слову, в России унитарные предприятия меняют форму правления уже несколько лет. Там работает целая госпрограмма по переводу ГУПов в акционерные общества. К концу этого года её планируют завершить. У нас пока всё в стадии пилотного проекта. Сначала форму правления сменят пять государственных унитарных предприятий. Основная цель – повысить эффективность убыточных ГУПов. Как следствие, сохранить уже имеющиеся рабочие места, создать новые.
Виктор Добров, руководитель Государственной управляющей компании: «Любой квалифицированный специалист на своём предприятии ценен. Тем более наш регион традиционно испытывает нехватку квалифицированных ресурсов в силу их постоянного миграционного оттока. Поэтому создавать условия для их дальнейшего оттока никоим образом не хочется».
Новое налоговое законодательство, модернизированный Таможенный кодекс, разработка Предпринимательского и Налогового кодексов, перевод государственных унитарных предприятий в акционерные общества, новый закон об инвестициях и дорожные карты по поддержке предпринимателей. Всё это части одного большого механизма под названием «структурные реформы». Цель – экономический рост и улучшение жизни граждан страны.
