В Приднестровье видят свое будущее только с Россией и в России. При этом каждый понимает сложность реализации такой перспективы. Видят это и ряд политических сил в Москве, которые намекают Тирасполю пожертвовать независимостью государства. Так, ряд российских СМИ вышли с заголовками «Приднестровье впервые готово обсуждать свой статус с Кишиневом». Выдавая желаемое за действительность, процесс урегулирования пытаются форсировать, при этом не учитывают, что сторонам замороженного конфликта с трудом удается решить массу застарелых проблем. А к ним добавляются все новые. К примеру, существует реальная угроза установления совместного молдавско-украинского контроля в Кучурганах на границе с Приднестровьем. А это ведет только к ужесточению экономической и транспортной блокады. И в таких условиях возвращение к обсуждению статусных вопросов выглядит абсурдным.
Не секрет что руководство Молдовы сейчас рассматривает разные варианты развития страны. Президент Игорь Додон позиционирует себя как пророссийский политик, выступает за сближение с Москвой и намерен получить для республики статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. А вот Правительство и парламентское большинство остаются приверженцами интеграции в Европейский союз. И вот когда официальный Кишинев разрывается между западом и востоком, в Москве увидели возможность урегулирования вопроса о статусе Приднестровья.
Константин Косачев, председатель комитета Совета Федерации по международным делам: «Надеемся, что процесс решения проблем в Приднестровье и урегулирования статуса в Приднестровье все-таки не будет стоять на месте. Будем рассчитывать на то, что смена президента Молдавии тоже сыграет определенную роль в этом смысле».
В последнее время эксперты заметили, что в Кишиневе начали допускать возможность особого статуса Приднестровья. С таким заявлением неоднократно выступал президент Игорь Додон, а недавно о том же самом заговорил и премьер-министр страны Павел Филип.
Андрей Сафонов, политолог, депутат Верховного Совета ПМР, президент фонда «Центр стратегических исследований и инициатив «Юго-Восток»: «Для Тирасполя немыслимо обсуждать варианты автономии, унитарного государства, и, конечно, сейчас возникают большие вопросы к федеративному и конфедеративному статусу, прежде всего потому, что не снят кардинальный вопрос, а именно векторы развития. Приднестровье не хочет идти на запад, потому что это будет означать установление над нами контроля Румынии через структуры кишиневской власти».
На неделе прошла первая встреча президента, председателя Правительства и председателя парламента Молдовы. По ее итогам было отмечено, что все органы государственной власти страны должны прийти к единому мнению по Приднестровью.
Андрей Сафонов, политолог, депутат Верховного Совета ПМР, президент фонда «Центр стратегических исследований и инициатив «Юго-Восток»: «Что же касается статуса, то здесь позиция остается неизменной. В данный момент мы исходим из итогов референдума 2006-го года, и это в первую очередь выгодно всем государственникам России, которые рассматривают Приднестровье как своего естественного и надежного союзника».
Важно отметить, что в Молдове подобного волеизъявления не было. Директор Института актуальной экономики, кандидат юридических наук Никита Исаев считает, что обсуждение статусных вопросов в процессе молдо-приднестровского урегулирования сейчас крайне преждевременно.
Никита Исаев, директор Института актуальной экономики, кандидат юридических наук, лидер общественно-политического движения «Новая Россия»: «Крайне важно и необходимо историческая память, в результате которого произошел этот конфликт, являющийся тлеющим, и собственно определение восприятия ответственности молдавским руководством и молдавским обществом за события 1992-го года, которые привели к этой отторженности».
В свою очередь, в Приднестровье твердят о том, что видят свое будущее только с Россией и в России. При этом каждый понимает потенциальную опасность любых дискуссий о неком статусе Приднестровья в составе Молдовы.
Илья Галинский, заведующий кафедрой политологии и политического управления ПГУ им. Т.Г. Шевченко: «Приднестровью соглашаться на эти «дружеские» политические подталкивания в сторону Молдовы ни в коем случае нельзя, несмотря на несменяемую стратегию России в молдо-приднестровском урегулировании, а именно: вся Молдова, вместе с Приднестровьем, должна находиться в российской сфере влияния. Во-первых, потому, что политическая ситуация в Молдове крайне нестабильна. И, если даже Игорю Додону со временем будет принадлежать законодательная и исполнительная власть, никто не даст гарантии, что через год или два эта власть опять может перетечь евроинтеграторам, а Приднестровье уже будет в составе Молдовы. Иначе говоря, с Приднестровьем, как части Молдовы, все будет решено окончательно, и никто его уже не выпустит из ее стальных объятий».
В Тирасполе курс на независимость, за который приднестровцы голосовали на референдуме 2006-го года, остается неизменным.
Вадим Красносельский, президент Приднестровской Молдавской Республики: «Все это время нас пытаются либо загнать в мышеловку, либо пригласить в мышеловку, даже не положив туда сыра, образно говоря. Но нам не нужны ни мышеловка, ни сыр, предлагаемый нам. Нам нужна государственность, свобода и мир на нашей земле».
В Приднестровье отношения с Россией остаются привилегированными. Москва продолжает помогать Приднестровью, а также обещает облегчить получение приднестровцами гражданства Российской Федерации. По официальным данным, сегодня здесь проживают 213 тысяч граждан России. И многие еще хотят ими стать.
Леонид Калашников, глава комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ: «Мы все считаем не просто жителями какой-то другой страны. Я даже там у вас применял такой термин, когда давал интервью СМИ, – это государство соотечественников. Такого государства не найдешь. Целое государство соотечественников. Двести с лишним тысяч граждан паспорта имеют».
В Москве уже работают над упрощением получения гражданства для приднестровцев, рожденных после 1992-го года. Как отметил Александр Щерба, уже первая часть законопроектов, посвященных внесению изменений в закон о соотечественниках Российской Федерации, направлена на обсуждение в Государственную Думу.
Александр Щерба, председатель Верховного Совета ПМР: «Они уже в упрощённом порядке будут регулировать получение гражданства, в том числе и для жителей Приднестровской Молдавской Республики, которые находятся на заработках или которые каким-либо образом временно размещаются на территории Российской Федерации. Следующим этапом будет разработка документа, связанного с упрощенной схемой получения гражданства для жителей Приднестровья, которые родились после 1992-го года».
Неделю назад президент Владимир Путин подписал указ о признании паспортов Луганской и Донецкой народных республик на территории России. Также признаются свидетельства о браке и рождении, водительские удостоверения.
Никита Исаев, директор Института актуальной экономики, кандидат юридических наук, лидер общественно-политического движения «Новая Россия»: «Подобный подход может распространяться и на Приднестровскую республику, чтобы обеспечить права граждан, проживающих на территории Приднестровской республики, пользуясь правами граждан Донецкой и Луганской народных республик. Я не вижу особой разницы, кроме сроков замораживания этого конфликта, между гражданами, проживающими на этой территории. Надо применять аналогичные подходы».
По мнению экспертов, признание документов ДНР и ЛНР – это шаг Москвы навстречу жителям республик, где затягивается разрешение конфликта. В России понимают, что людям, которые страдают от различного рода блокад, надо всячески упрощать жизнь. Действие Кремля показывает, что разрешение подобных проблем может проходить и в одностороннем порядке, а это значит, что и в дальнейшем Москва может идти навстречу странам, чей политический статус на международном уровне пока не утвержден.
Андрей Сафонов, политолог, депутат Верховного Совета ПМР, президент фонда «Центр стратегических исследований и инициатив «Юго-Восток»: «Я полагаю, что Москва набирает силы и таким образом все более и более заявляет о себе как о государстве, которое обладает своими национальными интересами, не зависящими от Соединенных Штатов и ряда других стран запада».
Важно отметить, что в истории переговорного процесса уже было достигнуто соглашение о взаимном признании действия на территории Приднестровья и Республика Молдова документов, выдаваемых компетентными органами сторон. Такой протокол был подписан президентами Приднестровья и Молдовы 16 мая 2001-го года. В нем речь шла о свидетельствах и регистрации актов гражданского состояния, удостоверениях личности и паспортах, водительских удостоверениях, свидетельствах о регистрации автотранспортных средств и номерных знаках, документах об образовании.
Александр Щерба, председатель Верховного Совета ПМР: «Со стороны официального Кишинева постоянно или с определенной периодичностью происходит либо откат, либо пересмотр ранее достигнутых договорённостей. Ведь этот вопрос на уровне отдельных договоренностей между отдельными структурами властными, министерствами и ведомствами ПМР и РМ уже был предметом обсуждения и заключения соответствующих соглашений».
Это уже было и не раз, когда в Кишиневе просто отказываются выполнять ранее подписанные соглашения. И здесь речь идет не только о документах, которые выдаются в Приднестровье и Молдове. Например, в Тирасполе постоянно фиксируют нарушение Меморандума об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем. А ведь согласно этому документу республика получила право на свободную внешнеэкономическую деятельность. Сейчас документ не соблюдается в полной мере, а Молдова и Украина запускают проект совместного контроля на КПП «Кучурганы».
Андрей Сафонов, политолог, депутат Верховного Совета ПМР, президент фонда «Центр стратегических исследований и инициатив «Юго-Восток»: «Это опасно, конечно, с той точки зрения, что будет попытка взять Приднестровье в блокаду. Мне кажется, что генератором вот такого соглашения является именно парламентское большинство и нынешнее правительство Республики Молдова. Идет попытка взять все границы Приднестровья и на востоке, и на западе под контроль».
Буквально накануне состоялась рабочая встреча делегаций Молдовы и Украины на контрольно-пропускном пункте «Кучурган». Как сообщает пресс-служба посольства Украины в Молдовы, стороны вырабатывали четкую стратегию по реализации проекта совместного пограничного и таможенного контроля на границе.
Евгений Карпов, бывший заместитель председателя правительства Республики Молдова по вопросам реинтеграции: «Вопрос о совместном контроле на пунктах пропуска молдавско-украинской границы давно обсуждался в Кишиневе, однако сегодня этот вопрос обретает конкретные контуры. Для нашей страны это имеет жизненно важное значение, особенно когда мы говорим о введении совместных пунктов контроля в Кучургане».
Напомним, что о совместном контроле на границе говорили и в ходе встречи президента Украины Петра Порошенко и премьер-министра Республики Молдова Павла Филипа. Молдавские таможенники на украинской границе могут появиться уже в этом году. Напомним, что подобная перспектива была и ранее. Однако приднестровская сторона приложила максимум усилий, и введение такого контроля удалось отсрочить.
Никита Исаев, директор Института актуальной экономики, кандидат юридических наук, лидер общественно-политического движения «Новая Россия»: «Это опасный сигнал. Я считаю, что и Россия, и Приднестровье должны выступить с возможным осуждением этой инициативы. Разумеется, Россия не готова и не должна допускать рядом со своим союзником Приднестровьем подобного рода таможенного подходы и явственно должна выступать сбалансировано против».
Установление совместного контроля на приднестровской границе предполагалось еще в прошлом году, однако тогда приднестровской дипломатии удалось проблему как минимум отсрочить. Да, инициаторы проекта, сидящие в Брюсселе, в 2016-м году так и не выделили соответствующего финансирования. В случае реализации совместного контроля на контрольно-пропускном пункте «Кучурганы» приднестровские экономические агенты и граждане будут заполнять дополнительные таможенные декларации. Только за одну эту операцию они дополнительно заплатят до 2 миллионов долларов в год, подсчитали в Тирасполе. От такого тройного таможенно-пограничного и миграционного контроля может погибнуть вся сфера индивидуального предпринимательства в Приднестровье.
Помимо этого, проблемы могут возникнуть и с ввозом грузов у юридических лиц. Только на приднестровских бизнесменов в Молдове заведено около 50 политически мотивированных уголовных дел, а значит, под вопросом будет также свобода передвижения. Но самый большой риск несет появление молдавских силовиков на украинской границе вне зоны безопасности. Там их действия не будут регулироваться никакими документами. А это уже несет прямую угрозу обострения конфликта.
