Списки избирателей снова вызывают вопросы

На этой неделе в ЦИКе подвели итоги республиканской акции «Найди себя в списках избирателей». На горячую линию поступило более 1300 звонков. Большая часть выявленных несоответствий, а именно 148 случаев,  связаны с некорректным отражением даты рождения, фамилии либо адреса гражданина. Еще 68 обратившихся были включены в списки. Параллельно была завершена работа по созданию единой базы сведений по учету избирателей в Приднестровье. Этой теме было посвящено совещание в Правительстве. По словам министра юстиции, по результатам проверок из базы ЦИКа в целом по республике исключено более 21 тысячи человек.

На этой неделе в республике завершилась акция «Найди себя в списках избирателей». Она проходила по всей республике. Гражданам достаточно было позвонить по телефону горячей линии и уточнить, включены ли они в списки избирателей.

Ирина Вакарчук, ответственная за работу горячей линии в рамках акции «Найди себя в списках избирателей» в госадминистрации г. Тирасполя: «У нас были звонки, когда звонили неравнодушные граждане сообщить о том, что их соседи или их знакомые выехали за пределы ПМР несколько лет назад и, соответственно, на этой территории не проживают, мы эту информацию направили в ГУВД для проверки, получили от них ответ и этот ответ направили в ЦИК».

В четверг на заседании ЦИК были озвучены результаты. Всего поступило 1315 звонков. Из них 68 граждан были включены в списки. Параллельно, распоряжением Правительства, был разработан программный продукт. Над созданием единой базы сведений по учету избирателей совместно работали госадминистрации, отделы ЗАГСов и паспортных отделов каждого из районов республики.

Павел Прокудин, председатель Правительства ПМР: «Давно назрел этот вопрос – навести порядок, чтобы, единожды сделав эти списки избирателей, сделать прозрачным, чтобы не было никаких инсинуаций, не было сомнений, что кто-то кого-то дописал, не внёс и так далее. Нужно один раз навести порядок, чем Правительство и занималось последние 1,5 месяца».

Цель программного продукта – выявить в списках тех, кого там давно быть не должно, и включить тех, кто по каким-то причинам не учтен. В Правительстве сообщили, что работа по созданию единой базы сведений по учету избирателей в Приднестровье завершена. Об этом шла речь накануне на совещании в среду. Как рассказала министр юстиции Ольга Зварыч, при сверках с базой ЦИК данных государственных администраций паспортных столов, ЗАГСов обнаружились существенные расхождения.

Ольга Зварыч, министр юстиции ПМР: «По результатам сверки базы ЦИК с программным продуктом, основанном на базе учёта паспортов МВД, исключены из базы ЦИК в целом по республике 21 тысяча 220 человек. Это лица, которые прописаны в Приднестровье, но без гражданства. Это лица, которые выписаны из Приднестровья, но продолжают числиться в базе ЦИК в том числе, в связи с фактом смерти, лица, которые зарегистрированы на территории Приднестровья, но у них нет гражданства. А также те лица, у кого заканчивается регистрация к моменту дня голосования».

Кроме того, как сообщила министр, 30 тысяч 477 человек, фактически проживающих на территории Приднестровья, имеющих регистрацию либо действительную прописку, то есть обладающих правом голоса, в базе Центральной избирательной комиссии отсутствуют. На совещании и в Правительстве, и в ЦИКе говорилось, что все подобные сведения из городов и районов должны поступить в Центризбирком до 24 октября.

Елена Городецкая, председатель ЦИК ПМР: «По результатам полученной информации было принято постановление с просьбой направить эти данные нам, чтобы были внесены изменения в список избирателей. Потому что список избирателей, его ведение – это исключительно компетенция ЦИК, в настоящее время эти данные не предоставлены, срок истекает в понедельник».

Но 21 октября в распоряжение Первого Приднестровского телеканала попала информация о том, что якобы ЦИК решил, не дожидаясь выверенных и уточненных сведений об избирателях, отправить в Территориальные избирательные комиссии списки, которые еще не были откорректированы по итогам проведенной на местах масштабной работы. В соответствии с требованиями закона «О СМИ», предписывающими нам проверять подобные сведения, корреспондент обратился за комментарием к председателю ЦИК – Елене Городецкой.

Корреспондент: «Елена Анатольевна, здравствуйте. Это Вас с Первого Приднестровского беспокоят».

Елена Городецкая, председатель ЦИК ПМР: «Да, слушаю Вас».

Корреспондент: «Вопрос такой. У нас появилась информация, что ЦИК передал в адрес ТИКов неуточненные списки. То есть не те, которые обсуждались вчера на заседании Правительства. Это правда или неправда? Можете нам что-то сказать по этому поводу?»

Елена Городецкая, председатель ЦИК ПМР: «Нет, это неправда».

Корреспондент: «Точно, да?»

Елена Городецкая, председатель ЦИК ПМР: «Да».

Корреспондент: «А какая там процедура, когда Вы их передадите? Вы можете нам сказать, Вы будете их уточнять?»

Елена Городецкая, председатель ЦИК ПМР: «Эта процедура предусмотрена Избирательным кодексом и инструкцией ЦИК. Вы хотите у меня интервью взять по телефону?»

Корреспондент: «Да, желательно было бы».

Елена Городецкая, председатель ЦИК ПМР: «Нет, приезжайте. Можете приехать в понедельник, и я что-то прокомментирую. У нас сейчас полный кабинет людей. Я думала, что-то срочное».

Корреспондент: «Спасибо Вам».

Елена Городецкая, председатель ЦИК ПМР: «Да, будьте осторожны с информацией, которую подаете. Хорошо?»

Корреспондент: «Хорошо».

Позвонили мы и в территориальные комиссии. Там, как оказалось, другая информация.

Александр Лисовой, председатель Территориальной избирательной комиссии г. Тирасполя: «Списки есть у нас. Приняты по акту».

Корреспондент: «А когда Вам их передали?»

Александр Лисовой, председатель Территориальной избирательной комиссии г. Тирасполя: «После обеда передали».

Корреспондент: «Где списки находятся?»

Александр Лисовой, председатель Территориальной избирательной комиссии г. Тирасполя: «В Территориальной избирательной комиссии».

Пытаемся получить дополнительные уточнения в других районах. Звоним в ТИК Каменки.

Татьяна Калуцкая, председатель Территориальной избирательной комиссии г. Каменка: «Это предварительные списки. Это неокончательные списки. Это списки, которые передаются на проверку».

Корреспондент: «Вчера во сколько их Вам привезли?»

Татьяна Калуцкая, председатель Территориальной избирательной комиссии г. Каменка: «Мы сами поехали и привезли».

Сейчас база избирателей, по последним данным ЦИК, составляет чуть более 417 тысяч. Расхождения, выявленные в процессе сверки, а это почти 52 тысячи человек, могут быть поводом для опасений. Стоит отметить: на выборах в Верховный Совет, которые прошли в ноябре 2015-го года, российские эксперты, а также представители ТИКов отмечали обеспокоенность тем, что большое количество граждан голосовали по дополнительным спискам.

Никита Давыденко, заместитель Территориальной избирательной комиссии г. Тирасполя: «В день голосования было довольно большое количество людей, которые голосовали по дополнительным спискам. По разным причинам были ошибки в фамилии и именах или же люди отсутствовали просто в списках по месту своего жительства».

Ольга Тимофеева, международный наблюдатель: «Это технически. Потому что, как мы посмотрели, людей вносили в дополнительные списки, которые себя не находили. Это была работа, но эта работа – это признак уважения государства к своему избирателю. Поэтому списки нужно уточнять и приводить в порядок».

Составление и уточнение списков избирателей – один из самых трудоемких и ответственных этапов проведения избирательной кампании, говорят эксперты. От качества составления списков, их полноты и объективности зависит то, насколько «чисто» пройдет само голосование в день выборов. А значит, зависит и сам исход голосования. Когда появились эти расхождения в почти 52 тысячи граждан – неизвестно, также остается загадкой, почему раньше в процессе сверок такие цифры не всплывали?

Прохожая: «Смотрите, если я не пойду проголосовать, вместо меня ведь можно как-то расписаться».

Прохожая: «Скажите, а почему не откорректировали раньше, ведь до этого тоже были выборы в 2015-м году? Что это такое? Плохо подошли к делу, кто отвечает за это».

Прохожий: «Исходя из того, что население республики – 400 тысяч, и на выборы пришло примерно 47%, то есть половина, то из 200 тысяч 20 000 – это порядка 10%, и, в принципе, это ощутимо, но тут вопрос, за кого были отданы эти голоса».

Прохожий: «Конечно, имеет значение, потому что можно вбросить за какого-то своего и провести его в Верховный Совет. Это нужно строгое исполнение избирательного закона, следить за этим соответствующим органам, наказать тех, привлекать и оглашать средствам массовой информации, что эти и эти сделали вот это и вот это. Чтобы народ знал».

По мнению правоведов, списки являются удобным инструментом возможных манипуляций, тем более что общественный контроль за их правильностью существенно затруднен. Напомним, по результатам выборов в Верховный и местные Советы, общественность требовала опубликовать списки избирателей. В народе бытовали мнения, что в ходе голосования 2015-го года были использованы устаревшие и неточные списки. Однако в предоставлении такой информации тогда Центризбирком отказал. Чтобы исключить вероятность повторения прошлогодней ситуации, и было принято решение создать общую электронную защищенную базу с самыми точными сведениями о количестве избирателей.