По данным таможенного комитета, только за период с 2006 по 2011 годы фирма «Шериф» вместо подлежащих уплате, согласно законодательству, 937 миллионов долларов перечислила только 7 миллионов. Такие беспрецедентные льготы «Шериф» получал по подзаконным актам, изданным в противоречие законам и Таможенному кодексу, отмечают в ГТК. Вместо пошлин и акцизов «Шериф» перечислял только символический таможенный платёж. А если учитывать ещё и аффеллированные с «Шерифом» организации, государство помогло холдингу на сумму порядка 1 млрд 278 миллионов долларов США. Сейчас, в сложный для страны период, хотя бы 250 миллионов долларов Президент предлагает направить в бюджет страны. Это позволит повысить пенсии, зарплаты, выплатить советские сбережения, погасить задолженность за медикаменты для больниц, стабилизировать курс рубля.
Широкой общественности об этом стало известно в прошлом году. Российские СМИ написали о миллиарде долларов, которые должны были пополнить доходы республики, но многие годы увеличивали прибыль совсем другой структуры.
«В 2011 году – это был завершающий год правления Игоря Смирнова – «Шериф» получил льгот на 170, 9 миллиона долларов. Это всего на шесть миллионов меньше, нежели весь годовой бюджет Приднестровья».
Андрей Коцюбенко: «Российская пресса в статье «Как украсть миллиард» с документами показывает, что только за 5 лет, которые предшествовали 11 году, фирма «Шериф» выкачала из Приднестровья миллиард долларов. Под неё были сделаны эксклюзивные законы, постановления для того, чтобы этот миллиард долларов она не заплатила в бюджет. Другие если бы работали по этой системе, этот миллиард заплатили бы».
«Шериф» пользовался статусом «специмпортер». Хотя про такой статус в профильных законах не говорится ничего, подчеркивают в ГТК. Тем не менее, он означал, что «Шериф» освобождался от уплаты акцизов, пошлин и других налогов и сборов на весь объем ввозимых сигарет, сигарилл, сигар и спирта, стройматериалов, товаров народного потребления, в том числе продовольственных, алкоголя, автотранспортных средств, запчастей и оборудования, лома черных и цветных металлов, а также – внимание – и других товаров. Что означает практически любых. «Шериф» освобождался от обязательной для всех других продажи валюты и даже от сертификации многих товаров, работ и услуг.
Юрий Гервазюк, председатель ГТК ПМР: «Данная преференция предоставлялась только фирме «Шериф», никаким другим экономическим агентам не было разрешено производить ввоз огромного перечня товаров на территорию Приднестровской Молдавской Республики, что в свою очередь, естественно, создало полную монополию одной структуры - фирмы «Шериф», само издание данного распоряжения уже носило незаконный характер. Преференции, предоставленные компании «Шериф», были абсолютно не обоснованы и противоречащие нормам действующего законодательства».
Завозимый в Приднестровье алкоголь, сигареты и замороженные иностранные окорочка – вот 3 кита, на которых и поднялся «Шериф». Беспошлинный ввоз огромных партий, например, иностранного мяса, производство которого намеренно дотируется в Европе и Америке для завоевания новых рынков. Всё это явно не помогало приднестровским производителям.
Дмитрий Болтрушко, министр экономического развития ПМР: «А к чему это приводило? Банально, к ограничению конкуренции. По большому счету, как бутылочное горлышко всё сводилось к одному специмпортеру. Фактически это монополизация рынка, создание условий для работы одного специмпортера, что позволило им широкомасштабную такую деятельность и фактически монополизировать многие секторы экономики. Это снижение реального сектора, снижение производства как такого тех или иных товаров, потому что их выгоднее импортировать и продавать, чем даже покупать у отечественного производителя и продавать».
Случайно или нет, но после того, как Президент Шевчук отменил для «Шерифа» статус «специмпортера», в Приднестровье производство собственного куриного мяса выросло в 3 раза. И про объёмы. Российские СМИ отметили, что в бюджет уплачивались только символические платежи, а завозилось намного больше товаров, чем физически могли съесть, выпить и выкурить все жители республики.
«Выяснилось, например, что мяса птицы, судя по ввозимым объемам, каждый житель ПМР потребляет примерно в 20 раз больше среднемировой нормы – килограммов эдак восемь курятины в день на каждого. А уж курят-то!.. 500 тыс. жителей Приднестровья, если верить статистике импорта, выкуривали в иные годы столько же сигарет, сколько все взрослое население России».
Юрий Гервазюк, председатель ГТК ПМР: «То есть невозможно, как мы понимаем, младенцу выкурить короб сигарет за месяц или каждому гражданину потребить в пищу 30-
40 кг окорочков, или выпить несколько десятков литров спирта. А если этот спирт переложить на алкогольную продукцию, пересчитать, то это ящики на каждого гражданина Приднестровской Молдавской Республики, начиная от младенцев».
Что на самом деле означали такие неожиданные партии, понятно каждому думающему человеку – отмечали российские издания.
«Тонны алкоголя, табака, продовольствия, ввозимого «Шерифом» беспошлинно из дальнего зарубежья в Приднестровье, дальше по льготным тарифам «растаможки» веером разлетались по всем странам СНГ или вовсе с помощью теневых схем возвращались в Европу – через близкую Румынию».
Дмитрий Болтрушко, министр экономического развития ПМР: «Есть такое понятие как реэкспорт, аналогичную схему использовали тогда с перевалочным пунктом с территорией Приднестровской Молдавской Республики в тот период. Естественно, подрывалось таким образом доверие к Приднестровской Молдавской Республики как к пункту отправления данных товаров. Могло вызывать, может быть, и вызывало какие-то нарекания со стороны Российской Федерации или тех стран, куда предположительно реэкспортировалась данная продукция».
Если «Шериф» завозил больше, чем все потребности государства, то куда отправлял дальше эти товары и сколько заплатил в бюджет хотя бы с вывоза этой продукции – выясняем в ГТК. Судя по объёмам, это тоже немалые деньги.
Юрий Гервазюк, председатель ГТК ПМР: «Фирмой «Шериф», ввозившей данную категорию подакцизных товаров, не декларировались экспортные поставки за пределы Приднестровья данного вида продукции. Декларирование, а соответственно, и оплата таможенных платежей и сборов при отгрузке данной продукции на экспорт не осуществлялось. Такой объём такой продукции на территории продукции по логике просто реализовать невозможно».
В 2012 году холдинг начал работать на тех же условиях, как и все! Объемы ввозимых товаров стали соответствовать доли «Шерифа» на внутреннем рынке. Конечно, поток уменьшился, но вот как это отразилось на бюджете? Приводятся данные, что, к примеру, до 2011 года с ввозимых сигарет таможенные платежи составляли 2-4 процента, а после отмены спецусловий бюджет от этих же платежей стал получать по отдельным категориям в 16 раз больше. Это небольшая иллюстрация, сколько на государстве экономил «Шериф». Если бы фирма работала с прежними объемами и платила бы в бюджет наравне с другими, то сейчас бы никакого дефицита бюджета даже не предвиделось. Но «Шериф» объёмы резко сократил по сравнению с тем, что было до 2012-го, когда дела у монополиста шли просто замечательно.
Юрий Гервазюк, председатель ГТК ПМР: «Якобы пошлиной или фиксированной пошлиной, которая была уплачена фирмой «Шериф», составляла всего лишь 7 миллионов долларов, вместо положенных по закону 932 миллионов. Данная сумма составляет почти 5-летний бюджет государства».
Андрей Коцюбенко: «Московский комсомолец» пишет о том, что проблема «Шерифа» стала уже не экономической проблемой, а политической. И они откровенно в своей статье обвиняют именно этот холдинг, что именно из-за его работы сюда не может зайти русский бизнес. Сюда не могут зайти ни новые сети, «Пятёрочка», ни МТС, ни Сбербанк и так далее. Это пишет российская пресса. В России были свои Ходорковский и Березовский. И пока у нас будут свои Ходорковский и Березовский, мы будем жить, к сожалению, так».
Сейчас, когда государство переживает сложные времена, бизнесу, заработавшему на огромных и не вполне обоснованных преференциях, предложили помочь самому государству.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Я предложил ответственным бизнесменам добровольно передать государству ресурсы, которыми предполагается поддержать и пенсионеров, и работников бюджетной сферы, поддержать валютный баланс. Таким образом, сформировать ресурсы для экономического рывка. Надеюсь, что данное предложение поддержит весь крупный и социально ответственный бизнес. А получившие самые большие преференции и льготы откликнутся в первую очередь. Государство создало условия, когда некоторые крупные компании стали богатыми. Теперь призываю вас идти навстречу государству. Это работа не против кого-то, а для граждан Приднестровья».
Вот проект закона, которым Президент Евгений Шевчук предлагает всем предприятиям, у которых за последние 2 года рентабельность продаж выше 10%, направить деньги на реализацию программ по поддержке малого и среднего бизнеса, «Шерифу» же - из миллиарда, по сути, сэкономленного на отчислениях в бюджет, перечислить в казну хотя бы четверть этой суммы. Эти деньги Президент предлагает сделать строго целевыми. И направить на обеспечение жильём военнослужащих, обеспечение детских домов, стабилизацию курса рубля. Также эти деньги позволят вернуть старшему поколению советские вклады.
Ольга Рыбуляк, начальник управления по обслуживанию физических лиц Сбербанка: «Это категория пожилых людей, они, конечно, рассчитывают на данную сумму, мы всё-таки надеемся, что средства будут выделены на такую важную социальную программу».
Среди направлений, предложенных Президентом, - финансирование операций, которые необходимо провести за рубежом, закупка медикаментов.
Николай Беженарь, и.о. заведующего отделением пульмонологическим отделением РКБ: «Наличие медикаментов в отделение, в больнице для нас крайне важно. Чем больше у нас препаратов хороших, нужных, дорогих, тем лучше мы будем пациентов лечить. Конечно, в настоящее время, учитывая ту ситуацию, которая сложилась в республике, сложную финансовую ситуацию, конечно, лекарств нам не хватает».
Но первыми пунктами, на которые следует направить дополнительное финансирование, Президент указывает повышение с 1 января минимального размера пенсии на 20 процентов и зарплат бюджетников - на 10%.
Проект закона направлен депутатам Верховного Совета. Будет ли справедливо, если «Шериф» перечислит государству 250 миллионов долларов? Вот мнение приднестровцев.
«Шериф» - корпорация и все депутаты Верховного Совета – это вся одна контора, сплошная контора. Вот то, что они у народа украли, пусть они народу и возместят».
«Должны делиться. Должно быть всё по закону, я считаю. Поэтому если взяли, то должны вернуть».
«Но депутаты, конечно, не захотят, чтобы вернули это. Это всё хотят в их карман, чтобы было. Ну, он должен вернуть, конечно, людям».
«Если они были незаконно забраны, то надо их как-то вернуть. Полностью. Не четверть, но хотя бы половину».
«Если мы не возьмем, то кто тогда возьмет? «Шериф» использует свои деньги в своих целях, а налогов не платит ни грамма, так надо брать, чтобы повысить пенсию, заработную плату».
«Конечно, надо восстанавливать справедливость, я так считаю. Ну, если она состоит в государстве, «Шериф» - это же Приднестровская Молдавская Республика, они обязаны платить в таком случае. А так куда они уходят? Поэтому разоблачать ситуацию надо и вносить лепту в своё государство. Я так считаю. Это правильное решение со стороны Президента».
Президент определил: срок рассмотрения депутатами законопроекта составляет 20 дней.
