На неделе профессиональный праздник отметили работники газовой отрасли. Одним из «подарков» стало предписание Счётной палаты погасить задолженность в размере порядка 199 млн рублей. Аналогичный документ, но с другими цифрами получили и остальные предприятия энергетического комплекса. Финансовый вопрос возник в ходе проведённой проверки: обнаружилась нехватка средств на специальном газовом счёте. На него, согласно постановлению Правительства от 2013-го года, ГУПы и МУПы должны перечислять часть доходов от оказанных услуг. Суммы звучали многомиллионные. На предприятиях говорят: перечисление на счёт осуществляли, но по остаточному принципу. В прерогативе были зарплаты сотрудников, налоги, модернизация оборудования.
Металлолом под открытым небом – старые трансформаторы. Отслужили не то, что на 100, на все 200%: аппаратам по 60 лет. Опасность их использования стала очевидной после того, как в домах из-за частых аварий начала гореть бытовая техника. ЕРЭС приступили к замене оборудования. За три года трансформаторный парк пополнился на 900 единиц. Место масляных «горшков» заняли надёжные вакуумные выключатели. Таких масштабов модернизации не видели даже в 80-е.
Андрей Раскола, начальник Тираспольских распределительных электрических сетей: «Один из самых важных этапов по реконструкции – это особенно касается крупных городов, в том числе г. Тирасполь, – это реконструкция распределительных пунктов по напряжению 6-10 кВольт. Можно сказать, это у нас сердце нагрузок. От этих распределительных пунктов запитаны целые микрорайоны города, то есть десятки подстанций, десятки кабельных линий. Соответственно, вся защита релейная в случае повреждения кабельных линий должна отрабатывать оборудование именно распределительных пунктов. В Тирасполе это порядка 18 пунктов. За последние годы реконструировали 5-ть. Мы стараемся так, чтобы хотя бы один распределительный пункт в год сделать реконструкцию».
Распределительный пункт до ремонта – старые трансформаторы, счётчики. После ремонта становится полностью автоматизированным. Изменения, так сказать, на фасад. И не только. Эстакада через железнодорожный переезд в Тирасполе – ноу-хау для электросетей.
Андрей Раскола, начальник Тираспольских распределительных электрических сетей: «До сих пор это была первая кабельная линия, ещё и в таком количестве – порядка 6 км линия была построена, соединила распределительный пункт и подстанцию «Днестрэнерго». Данная кабельная линия запитывает также центральную часть города».
До ремонта на кабельной линии было более 40 муфт – это 40 мест повреждений. Аварийных отключений в год как минимум 3-4. Без света оставался центр и даже Республиканская больница. Сегодня аварийность нулевая, впервые за 20 лет. Трансформаторы, распределительные пункты, линии электропередач – 350 км за 4 года, светильники – только в подъездах наших с вами домов их установили 10 тысяч – всё это выполнено в рамках инвестиционных и адресных программ за собственный счёт.
Татьяна Белова, финансовый директор Единых распределительных электрических сетей: «Хочу обратить внимание на то, что мы госпредприятие, мы постоянно проверяемся, ежегодно проходим обязательный аудит. Мы ежегодно проверяемся Счётной палатой. Потому проверки для нас не новость, мы всегда к ним готовы. В этот раз проверка носила немного иной характер. Проверялись период 2013-й – первое полугодие 2016-го года. Проверялись конкретно распределение средств со специального энергетического счёта. Это счёт, который специально создан для поступления оплаты потребителей за электрическую энергию».
Согласно постановлению Правительства от 2013-го года, на этот счёт предприятия должны были перечислять часть доходов от оказания услуг. Отчисляли, но по остаточному принципу. В приоритете были зарплаты, налоги и саморазвитие. Сейчас предприятиям предписывают нецелевое использование 578 млн рублей. Только ЕРЭС якобы задолжали 231 млн. Сумма, равная годовому бюджету предприятия.
Татьяна Белова, финансовый директор Единых распределительных электрических сетей: «Суть этого замечания в том, что мы не имели права руководствоваться при распределении денежных средств постановлением Правительства, которое и оговаривало механизм распределения этих денежных средств. На сегодняшний день, на наш взгляд, делать вывод о законности либо незаконности какого-либо документа – это не является компетенцией Счётной палаты. Есть прокуратура, есть судебные органы, которые вправе принимать данные решения. По Конституции, статья 76, все постановления Правительства обязательны к исполнению на территории ПМР. Исполняя данный документ, мы строго руководствовались действующим законодательством».
Дмитрий Болтрушко, министр экономического развития ПМР: «В целом, ситуация с распределением денежных средств появилась не сегодня и не сейчас, и даже не в 2012-м году. Она имеет своё начало ещё с 2009-го года, когда эта норма была принята в Законе «О республиканском бюджете». А продиктована эта норма реальностью, в которой работают предприятия. Не от хорошей жизни эта норма появилась, и её используют предприятия».
Нераспределённая прибыль могла бы пополнить республиканский бюджет, говорили в Верховном Совете. Только деньги эти «воздушные», в голос твердят энергетики, на счетах их просто нет.
Татьяна Черниченко, старший экономист ГУП «Дубоссарская ГЭС»: «Было озвучено, как и на «Днестрэнерго», что у нас нераспределённой прибыли – 130 млн. Если смотреть по балансу, конечно, на конец года эта сумма вообще-то 118 млн. Туда входит, в первую очередь, добавочный капитал, целевые средства, которые были ещё до 2010-го года вложены в наши предприятия. По итогам последних пяти лет на нашем предприятии одни убытки».
При этом тарифы остаются социально направленными, то есть приемлемыми для населения. Граждане как раз за услуги платят. Чего не скажешь о бюджетных организациях.
Анна Кметюк, начальник Управления экономики, финансов и бухгалтерского учёта министерства регионального развития ПМР: «Если смотреть с точки зрения реальности сегодняшнего подхода, то наши предприятия все вынуждены подать иски в Арбитражный суд для возвращения данной задолженности. Потому что без погашения задолженности бюджетных организаций они не смогут осуществить платежи своим организациям, то есть вернуть деньги. Допустим, водоснабжение должно за электроэнергию денег ЕРЭС около 330 млн, тепловые сети должны газовикам за природный газ, а в общем всем должен бюджет».
Впрочем, об этом в результатах проверки видимо забыли упомянуть. Зато рассказали о спонсорской и благотворительной помощи.
Дмитрий Болтрушко, министр экономического развития ПМР: «Давайте возьмём, у Верховного Совета также есть автопарк. Можно тоже сказать: давайте пересадим вас на велосипеды. Все будем ездить на велосипедах, но насколько это коренным образом может изменить ситуацию по тем статьям, о которых шла речь? Давайте смотреть системно. Не на том уровне происходит общение для того, чтобы мы вдавались детально в такие нюансы, которые не способны, повторю, стоимость автомобиля не способна покрыть брешь бюджета. Это невозможно».
Наталья Русанова, директор по экономике и финансам предприятия «Тираспольтрансгаз-Приднестровье»: «Деятельность «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» диверсифицирована. Мы оказываем и осуществляем 12 видов деятельности, из них 2 вида – это поставка и транспортировка природного газа. Это те виды деятельности, которые регулируются антимонопольным законодательством, законом о ценах и тарифах. От этой деятельности предприятие получает 63% дохода. От 10 других предприятие получает 37% дохода. То есть коллектив и предприятие вправе распоряжаться дополнительно заработанными средствами в соответствии с учётной политикой предприятия, уставом. На благотворительную и спонсорскую деятельность из 37% было направлено 3,5%. Если говорить о спонсорской помощи органам госвласти и управления, то это 0,3%. А если взять конкретно 2015-й год, то 0,1%. То есть довольно громкие заявления по телевидению, они, вероятно, имеют какой-то эффект, но порядок цифр таков».
За 4 года предприятие своими силами выполнило капитальный ремонт 11600 метров магистрального газопровода. Потери в распределительных сетях снизились до 1,4%. Для сравнения, в Молдове показатель почти 5%. В Первомайске завершается монтаж нового оборудования в котельной. Работы ведут уже тепловые сети. Сумма вложений – свыше 11 млн рублей. Кипит стройка и в Чобручах.
Михаил Маняжин, начальник слободзейского участка «Тирастеплоэнерго»: «Экономически нецелесообразно было восстанавливать это здание. Вы сами видите, в каком оно состоянии. Поэтому было принято решение построить новую котельную в автоматическом режиме, с новым оборудованием, более экономичным, намного выше КПД».
Цена вопроса – 3,5 млн рублей. Притом, что запитаны от данной котельной только административные здания. Опять же благотворительность. Так стоит ли останавливать механизм, который исправно работал годами и давал результат, ради «мифической» прибыли? Вопрос остаётся открытым.
Дмитрий Болтрушко, министр экономического развития ПМР: «Очень важно понимать, что поддержание инженерной инфраструктуры и сетей водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения в должном состоянии – это крайне важно для республики. Потому что в противном случае в будущем мы можем сильно за это поплатиться. Дешевле в настоящее время поддерживать их состояние, нежели в будущем решать форс-мажорные обстоятельства, которые будут обходиться нам гораздо дороже».
Наталья Берзан, директор по экономике и финансам предприятия «Тирастеплоэнерго»: «88 млн за 3,5 года проверяемого периода, который мы не перечислили на газовый счёт. Просто хочу обратить внимание, что в этот период инвестиционная программа составила 104 млн, то есть практически все деньги вложены в развитие предприятия. Ещё хочу обратить внимание, что предприятия государственные. Все инвестиции, которые мы вкладываем, мы вкладываем в государственную собственность. Это государство наше. Никто никуда эти деньги не выводит, не отправляет. Все деньги здесь, и они вложены в развитие наших предприятий».
Пётр Степанов, генеральный директор предприятия «Тираспольтрансгаз-Приднестровье»: «В условиях, когда платежи заложены на уровне государственной политики, от этого хозяйствующие субъекты не должны страдать. Это опять же деньги хозяйствующих субъектов. Поэтому высасывать из пальца многомиллионные суммы, конечно, можно, но они не появятся в кармане».
