Президент Евгений Шевчук направил в Конституционный суд запрос о проверке конституционности правоприменительной практики Верховного Совета ПМР, сложившейся при рассмотрении законопроектов. Речь идет об инициативах, внесенных в режиме законодательной необходимости с 2012 года по июль 2016 года. Глава государства подписал соответствующее распоряжение.
«Согласно Конституции ПМР, Президент вправе ввести режим законодательной необходимости при рассмотрении наиболее важных законодательных актов, требующих рассмотрения и принятия их Верховным Советом в кратчайшие сроки. Законопроект, внесенный Президентом в режиме законодательной необходимости, должен быть рассмотрен и принят либо отклонен в установленном порядке на заседаниях сессии Верховного Совета в согласованные с Президентом сроки».
Глава государства в запросе подчеркивает, что нарушение Верховным Советом установленного Регламентом порядка рассмотрения и принятия законопроектов, внесенных Президентом в режиме законодательной необходимости, является правоприменительной практикой, которая не соответствует Конституции.
«В 2013 году нарушение конституционных требований по рассмотрению президентских инициатив, внесенных в режиме законодательной необходимости, стало предметом рассмотрения Конституционного суда. Тогда суд признал неконституционной правоприменительную практику, сложившуюся при отклонении Верховным Советом «режимных» законопроектов без согласования сроков их рассмотрения с Президентом. Вместе с тем, несмотря на данное решение Конституционного суда, Верховный Совет и дальше продолжал нарушать нормы Конституции и требования Регламента о рассмотрении законопроектов, внесенных Президентом в режиме законодательной необходимости».
Всего с 2012 года таких законодательных инициатив насчитывается 105. Три из них даже не вынесены на рассмотрение Верховного Совета.
Сегодня же Президентом направлен запрос в Конституционный суд о толковании п. 6 ст. 71 Конституции ПМР. Речь идет о норме, согласно которой нарушение процедуры внесения, рассмотрения и принятия законопроекта делает его, не имеющим силы и не подлежащим применению. Вопрос об этом решается в судебном порядке. Так, Правительство ранее обращалось в суды общей юрисдикции об оспаривании законопроектов, принятых Верховным Советом с нарушениями. Однако Верховный суд высказался, что эти вопросы не подведомственны судам общей юрисдикции. Глава государства считает, что точку в этом вопросе должен поставить Конституционный суд.
