Общественная палата – это один из важных элементов гражданского общества, так называемый мостик между гражданами и властью. Совещательный орган работает на основе указа Президента еще с 2010-го года. Глава государства предложил депутатам Верховного Совета поддержать законопроект «Об Общественной палате». На минувшей неделе народные избранники отклонили эту инициативу.
Действующие лица разные, а итоги всех принятых депутатами решений разнообразием не отличаются. Не согласен – значит не прав. На минувшей неделе под удар попала Общественная палата республики. Напомним, накануне приднестровские общественники выступили против решения депутатского корпуса о снижении минимального порога явки на президентских выборах.
Людмила Коваль, член Общественной палаты Приднестровья: «Вы знаете, непринятие Верховным Советом закона «Об Общественной палате» – это по большому счету для меня лично не явилось каким-то сюрпризом. Какой-то такой был ожидаемый результат в контексте всех тех событий, которые сегодня происходят в республике, в стенах парламента».
Общественная палата в Приднестровье была создана Президентом Смирновым еще в 2010-м году. В 2012-м действующий глава государства Евгений Шевчук своим указом несколько изменил структуру этого органа. С этого момента и началась его полноценная работа. Была сформирована Общественная палата, в районах – общественные советы.
Сергей Смиричинский, председатель Общественной палаты: «Система общественного контроля, организации взаимодействия общества и власти – это объективная реальность. Она присутствует, и она была, есть и будет».
Общественная палата давно работает и в России. С мнением ее представителей считаются, более того, многие их предложения получают поддержку не только Правительства, но и оформляются на законодательном уровне.
Людмила Коваль, член Общественной палаты Приднестровья: «Может быть, мы в чем-то, может быть, я не спорю, не утверждаю, может быть, мы не дотягиваем до уровня наших российских коллег, но это не повод говорить о том, что такой институт вообще не нужен».
О необходимости такого института говорил и Президент России Владимир Путин, выступая на десятилетии российской Общественной палаты в прошлом году. И напомнил, что она была создана не просто так, а для расширения базы демократии в прямом смысле этого слова.
Владимир Путин, Президент РФ: «С ее позицией, выводами, предложениями, вынуждены считаться и считаются и экспертное сообщество, и представители власти».
Направленный Президентом Приднестровья в Верховный Совет законопроект как раз и был разработан на основе российского документа. Там этот общественный орган показал высокую эффективность. Приднестровским депутатам было предложено законодательно отрегулировать деятельность Общественной палаты. Они начали обсуждение с финансового вопроса.
Александр Коршунов, депутат Верховного Совета ПМР: «Какой объем финансирования потребуется для создания этой структуры и её дальнейшего содержания?»
Владимир Боднар, полномочный представитель Президента в Верховном Совете ПМР: «Финансирование для того, чтобы создать палату, не требуется, потому что это проводится в рамках уже действующей палаты».
Валериан Тулгара, член Общественной палаты ПМР: «Мы все сегодня в Общественной палате работаем на общественных началах, у нас нет ни одного члена Общественной палаты, который получает какие-то материальные вознаграждения за участие в работе Общественной палаты. Все, что мы готовим – заключения, проводим различные экспертизы законопроектов, это все на добровольной основе».
Принцип формирования Общественной палаты депутаты назвали непрозрачным. А людей, которые ее представляют, неавторитетными.
Людмила Коваль, член Общественной палаты Приднестровья: «Депутаты говорили о том, что они не понимают принцип формирования Общественной палаты. Но для того чтобы понять его, не надо быть семи пядей во лбу. Достаточно посмотреть тот же указ Президента и запросить регламент нашей палаты. Я, в принципе, могу согласиться с тем, что лично я, Коваль Людмила, не являюсь авторитетным и уважаемым, но зачем других членов палаты обижать? Среди них и директора предприятий, и президент ТПП, и представители научной общественности, и руководители общественных организаций. Там представлен весь срез общества, и называть этих людей неуважаемыми и неавторитетными – это некорректно, на мой взгляд».
В ходе рассмотрения законопроекта звучали претензии не только в адрес самой Общественной палаты, но и представленного законопроекта. Некоторые народные избранники и вовсе заявили: Общественная палата Приднестровью не нужна. Другие выразили опасение, что общественники присваивают себе полномочия представительных органов власти.
Олег Василатий, депутат Верховного Совета ПМР: «С моей точки зрения, такого органа не нужно, вообще не нужно, если есть необходимость не терять связь с народом, приходите в Верховный Совет, идите в местные советы, разговаривайте, вам все расскажут».
Сергей Смиричинский, председатель Общественной палаты: «Некоторые депутаты договорились до того, что принятие закона «Об Общественной палате» – это слом некоторой матрицы системы госуправления. На мой взгляд, это не совсем адекватная позиция».
Валериан Тулгара, член Общественной палаты ПМР: «Общественная палата сегодня не защищает ни Президента, ни Верховный Совет, она защищает точку зрения народа».
Работа в Общественной палате Приднестровья – дело сугубо добровольное, оно не сулит ни благ, ни льгот, но требует огромной ответственности. Как правило, люди совмещают деятельность в Общественной палате со своими основными профессиональными обязанностями, отдавая общественной деятельности почти все свое свободное время. Очевидно, что этот институт никому не мешал. Но депутаты отклонили законопроект Президента.
Людмила Коваль, член Общественной палаты Приднестровья: «У меня вообще складывается такое впечатление, что депутатам, кроме Верховного Совета, вообще в этом государстве никто не нужен. Были бы они только одни, я так понимаю, все проблемы были бы решены».
Законопроект «Об Общественной палате» отклонен, но совещательный орган продолжит работу на основании Указа Президента.
