Депутаты Верховного Совета отказались переходить на постоянную профессиональную основу. Они отклонили соответствующую инициативу Главы государства. Не поддержали и еще один президентский законопроект, которым предлагалось запретить должностным лицам иметь счета за рубежом. Последний, к слову, даже не обсудили.
Президент Евгений Шевчук предложил перевести всех законодателей высшего представительного органа власти на постоянную основу. Так работают парламенты в большинстве стран мира. Глава государства считает, что назрела необходимость модернизации законодательной ветви власти.
Владимир Боднар, полномочный представитель Президента в Верховном Совете ПМР: «Во всех странах мира парламент формируется разными способами, но у всех одна философия, она работает на постоянной основе. Президент предлагает, чтобы Верховный Совет избирался в том же количестве, то есть 43 депутата, как сегодня, но все депутаты работали на постоянной профессиональной основе».
Пакет законопроектов Президент Евгений Шевчук направил в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости. Такое право есть у Главы государства по Конституции. И именно тот факт, что по проекту закона депутаты должны были принять оперативное решение, вызвало бурную дискуссию в зале.
Галина Антюфеева, заместитель председателя Верховного Совета ПМР: «Приостанавливает работу Верховного Совета, поскольку есть постановление Конституционного суда, которое говорит о том, что необходимо приостановить рассмотрение других законопроектов до принятия этого законопроекта, которые поступили в режиме законодательной необходимости. Естественно, это блокирует работу Верховного Совета».
Ольга Зварыч, министр юстиции ПМР: «По нашему мнению, возможно, это был формальный подход для того, чтобы не обсуждать проект закона, два проекта закона по существу, потому что они подготовлены и направлены Президентом в рамках гармонизации с законодательством Российской Федерации».
Принятие законопроекта позволило бы избежать конфликта интересов при работе депутатов.
Ольга Зварыч, министр юстиции ПМР: «В стенах Верховного Совета принимаются вопросы не только юридического характера, но и вопросы экономического содержания, которые касаются деятельности определенных сфер экономики, производственных сфер, в том числе установления налоговых нагрузок. При этом в составе депутатского корпуса нынешнего созыва есть представители, которые возглавляют предприятия».
На данный момент 23 парламентария работают на постоянной основе, а 20 – на непостоянной. Целый ряд депутатов руководит предприятиями или имеют свой собственный бизнес. Поэтому министр юстиции подчеркивает: действующее право совмещать депутатские полномочия с деятельностью в коммерческих структурах не может влиять на объективное представление интересов своих избирателей. Но сами депутаты считают, что модель, при которой законодатели работают на непостоянной основе, продемонстрировала свою эффективность.
В итоге депутаты отклонили президентский законопроект. Против перехода на постоянную профессиональную основу проголосовали 36 парламентариев. Один из аргументов – затратность и, кстати, преждевременность инициативы. Это притом, что Президент направлял такие предложения и ранее: один раз в 2013 году и дважды в 2014-м.
Практически без обсуждения депутаты отклонили еще одно предложение Президента – запретить должностным лицам иметь счета за рубежом и представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе.
Ольга Зварыч, министр юстиции ПМР: «Такие требования предъявляются ко всем членам Правительства ПМР и в рамках сессии я озвучила, что это требование всеми членами Правительства соблюдается. Доступ ко всем декларациям, которые заполняют все члены Правительства ежегодно, есть у контрольного органа Верховного Совета Счетной Палаты. По нашему мнению, такое требование о финансовой прозрачности должно распространяться на все органы власти».
Галина Антюфеева, заместитель председателя Верховного Совета ПМР: «Как раз по этой норме мы не против. Поскольку они направлены в пакете, именно поэтому мы одновременно и отклонили. А в принципе депутаты поддерживают такую инициативу».
Так это или нет – остается догадываться. Поскольку предложение запретить должностным лицам, в том числе депутатам, иметь заграничные счета за рубежом на заседании сессии даже не обсудили. Но факт остается фактом: парламентарии просто отклонили пакет законопроектов.
