Закон «О парламентском расследовании» расширяет компетенцию и контрольные функции законодательной ветви власти. Так считают эксперты. Документ сейчас в поле зрения общественности. Для эффективной работы института парламентского расследования депутаты должны трудиться на постоянной основе, считают представители Общественной палаты. Закон накануне ветировал Президент Евгений Шевчук и предложил депутатскому корпусу создать согласительную комиссию, чтобы рассмотреть все спорные моменты.
Принятый большинством депутатов Верховного Совета закон «О парламентском расследовании» наделал много шума. В документе подробно прописаны основания и порядок проведения расследования, права и обязанности депутатов, которые будут в нем участвовать.
Олег Хоржан, депутат Верховного Совета ПМР: «Парламентское расследование в принципе необходимо. Это есть в любой стране мира, и парламент должен иметь право проводить такие расследования государственных предприятий, бюджетных денег, чиновников. Это нормально и понятно. Но, к огромному сожалению, мы оказались впереди всей планеты в очередной раз с нашими ноу-хау».
Среди таких новшеств в уже принятом законе есть введение уголовного и административного наказания за воспрепятствование деятельности парламентской комиссии. Фактически она наделяется функциями следственных органов, которые относятся к исполнительной ветви власти, считают специалисты.
Олег Хоржан, депутат Верховного Совета ПМР: «Любое воспрепятствование деятельности такой комиссии будет нести ответственность уголовную до четырех лет лишения свободы. Когда я спросил, что такое воспрепятствование, это выражение недовольства работы комиссии, статья в газете, было сказано, что да, чего вы боитесь, это в том числе и воспрепятствование. Поэтому этот закон – диктаторский, драконовский закон, который не имеет ничего общего с понятием парламентского расследования».
Закон «О парламентском расследовании» сейчас обсуждают представители Общественной палаты. По их мнению, он нарушает принцип разделения властей в Приднестровье. Ранее ряд экспертов отмечал, что принятие этого законопроекта будет означать «тихую смену формы правления с президентской на парламентскую республику».
Григорий Воловой, представитель Общественной палаты ПМР: «Это уже усиление роли Верховного Совета, усиление его возможностей и как один из элементов, что отмечают в принципе эксперты, и я это могу подчеркнуть, это один из элементов усиления роли Верховного Совета в ветвях власти. То есть если у нас сегодня президентская республика, то сегодня можно констатировать определенное перемещение акцентов в сторону Верховного Совета в сторону усиления его полномочий».
Накануне Президент Евгений Шевчук ветировал закон «О парламентском расследовании». В основании к отклонению закона отмечается, что проведение парламентского расследования подразумевает изучение фактов и обстоятельств, объективное и всестороннее исследование которых требует наличия специальных познаний у лиц, входящих в состав парламентской комиссии. Важно отметить, что действующим законодательством для депутатов не установлены требования к наличию определенного образования и стажа работы, в том числе в правоохранительной сфере.
Валериан Тулгара, представитель Общественной палаты ПМР: «Не может депутат Верховного Совета, который работает в бизнесе, сегодня проверять государство, проверять исполнительную власть. Поэтому, если мы хотим, чтобы у нас было что-то наподобие парламентского расследования, сначала надо четко понимать, что все депутаты должны быть на постоянной основе».
По мнению Президента Евгения Шевчука, сейчас необходимо минимизировать практику лоббирования депутатами в высшем законодательном органе интересов отдельных бизнес-структур. В противном случае может возникнуть конфликт интересов, что сделает работу в составе комиссии предвзятой и необъективной.
Валериан Тулгара, представитель Общественной палаты ПМР: «Надо прислушиваться к людям, которые сегодня говорят, что не надо менять Конституцию в период предвыборной кампании. Не надо этого делать, потому что здесь мы усматриваем определенный умысел. Не надо этого делать и будоражить наше население. Надо сегодня всем вместе концентрироваться на решении проблем, связанных с жизнью нашей страны, жизнью нашего народа».
Президент Евгений Шевчук предложил депутатскому корпусу рассмотреть все существующие разногласия в рамках согласительной комиссии.
