Депутаты Верховного Совета приняли пакет законопроектов о парламентском расследовании. Согласно данным инициативам, в Приднестровье вводится уголовная и административная ответственность за воспрепятствование деятельности парламентской комиссии. Закрепление института парламентского расследования вызвало много споров в обществе.
Закрепить на законодательном уровне институт парламентского расследования – основная цель. По мнению депутатов, это позволит реализовать Верховному Совету контрольные функции, а также дисциплинировать должностных лиц. И введение уголовного и административного наказания за воспрепятствование деятельности комиссии по расследованию побудит ответственных представителей органов власти к сотрудничеству, считают депутаты.
Александр Щерба, заместитель председателя Верховного Совета ПМР: «Жесткость наказания является стимулирующим фактором. Я повторю то, что говорил на пленарном заседании. Я готов завтра уже или послезавтра отменить или инициировать запрос об отмене данного законопроекта, но только при одном условии: все элементы системы органов государственной власти заработают так, чтобы Верховный Совет занимался только законотворчеством».
Ольга Зварыч, министр юстиции ПМР: «Предложили сегодня депутаты ввести уголовную ответственность и административную, на наш взгляд, необоснованно, так как парламентская комиссия – это временный рабочий орган. Если следовать логике парламентариев, необходимо будет установить и уголовную ответственность, и административную ответственность за неисполнения требований либо непредоставление информации в адрес каких-то рабочих межведомственных комиссий, органов исполнительной власти. Мы считаем это недопустимым и необоснованным».
За введение института парламентского расследования проголосовали 38 депутатов Верховного Совета. Принятые законопроекты распространяют механизм расследования не только на органы государственной власти и госпредприятия, но и на организации других форм собственности, политические и общественные объединения.
Олег Хоржан, депутат Верховного Совета ПМР: «Это дает возможность, с одной стороны, лоббировать интересы бизнеса, крупного бизнеса, мешать и воздействовать на работу этих предприятий, если они где-то мешают бизнесу. С другой стороны, дает возможность влиять и на общественные организации, и на общественные партии. Давить на них».
Ранее свою экспертную оценку проекту закона о парламентском расследовании дал профессорско-преподавательский состав юридического факультета ПГУ. В документе четко говорится, что усиление законодательной власти путем придания ей дополнительных контрольных функций приведет к уменьшению роли исполнительной власти и в целом нарушению системы разделения властей, которая требует построения системы «сдержек и противовесов».
Существует экспертное мнение, что нарушение баланса контрольных функций органов власти, по сути, означает «тихую» смену формы правления с президентской на парламентскую, что является недопустимым. Стоит напомнить, что в первом чтении инициативы о парламентском расследовании были приняты еще 20 апреля. И уже тогда вызвала отклик в обществе.
Виктор Дюкарев, депутат Верховного Совета ПМР 1990-2000-х гг.: «При нынешней политической ситуации, при сложной ситуации, когда должны быть и приниматься оперативные решения, должна быть президентская республика. Потому что парламентская республика – это очень медленно. Пока внесли проект закона, в нескольких чтениях его рассмотрели. Ситуация требует сиюминутного решения. И все государства выходили из кризисных ситуаций при президентской форме правления».
Кроме того, ситуацию ранее комментировал и Президент Евгений Шевчук в рамках недавней пресс-конференции.
Евгений Шевчук, Президент Приднестровской Молдавской Республики: «В случае принятия таких решений и введения такой деятельности, там по расследованиям, очевидные попытки перетянуть на себя функции следственных органов и так далее. Буду вынужден в рамках действующей Конституции, в которой определена президентская форма правления, реагировать и предлагать народу соответствующие решения».
