Верховный Совет предлагает внести в Конституцию ряд поправок. Депутаты большинством голосов поддержали в первом чтении инициативу об исключении нормы, по которой Президент может вносить законопроекты в режиме законодательной необходимости. Кроме того, одобрили предложения о том, что если Глава государства не подписывает принятые депутатами законы, они могут вступить в силу после подписания председателем Верховного Совета.
Сейчас, согласно Конституции, Президент имеет право вносить законопроекты на рассмотрение в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости. Данная норма была введена еще шестнадцать лет назад и довольно успешно действовала. Она позволяла принимать оперативные решения. За последние четыре года Президент Евгений Шевчук воспользовался прописанным в Основном законе страны правом 218 раз.
Александр Кисничан, заместитель председателя Правительства по правовым вопросам: «Действительно механизм законодательной необходимости нужен в любом государстве. Должен быть особенный механизм рассмотрения наиболее срочных законопроектов. Отчасти на комитете депутаты с этим согласились».
На данный момент, когда депутатам поступают законопроекты в режиме законодательной необходимости, Верховный Совет обязан рассмотреть их в первоочередном порядке, а затем - остальные. Но по многим «режимным» законопроектам депутаты не приняли окончательного решения. Таким образом, под сомнением правомерность ранее принятых Верховным Советом законов.
Александр Кисничан, заместитель председателя Правительства по правовым вопросам: «Сегодня было высказано депутатами предположение о том, что в рамках второго чтения эта инициатива будет доработана. Доработана в той части, что будет пересмотрено то предложение в Конституции, которое предусматривает невозможность работы Верховного Совета в случае наличия не рассмотрения режимных инициатив. Предполагается, что после такой доработки режим законодательной необходимости в Конституции останется».
Сегодня же депутаты приняли в первом чтении еще одну поправку в Конституцию. Теперь если Президент в течение 14 дней не подписал и не обнародовал принятый депутатами закон или не вернул его для повторного рассмотрения в Верховный Совет, начинает действовать нововведение. А именно принятые депутатами законы вводятся в действие после подписания их Председателем Верховного Совета и официального опубликования.
Александр Кисничан, заместитель председателя Правительства по правовым вопросам: «Наделение таким правом подписания всех законов и простых, и конституционных, и возможно кодексов немножко, по моему мнению, не вписывается в ту форму правления, которая прописана у нас в Конституции. У нас впереди еще второе чтение и предстоят еще долгие обсуждения».
Уже сегодня можно сделать вывод, что депутаты хотят расширить полномочия председателя Верховного Совета. Данные изменения в Конституции присущи парламентским республикам, - подчеркивают юристы. Инициативы фактически ограничивают полномочия Президента и Правительства.
«Нужно уже определиться, чтобы был мир и согласие. Этого хотят все люди. Если начнется раздрай у нас, не дай Бог. Это все очень сложно, сейчас мне не ответить на этот вопрос. Парламентская это республика у нас или президентская получается. Все должно быть с точки зрения закона, а закон должен базироваться на Конституции».
«Я считаю, что это очень плохая история, вот это противостояние между Президентом и Верховным Советом, хотелось бы, чтобы у них были совместные все решения и на благо нашей Родины».
«Президент - это человек, которому должны все подчиняться органы и ветви власти. Это даже не обсуждается. Не должно обсуждаться и не должно возникать такого вопроса».
