Тирасполь и Кишинев с трудом возобновили диалог. Однако, похоже, ещё сложнее сделать его результативным. Проблема заключается в разных подходах к переговорному процессу. Молдова, не стесняясь, изображает заинтересованность в диалоге с Приднестровьем, поскольку активизации контактов настойчиво требуют международные партнеры. Тирасполь в свою очередь добивается практического решения существующих между сторонами проблем, Кишинев в этом не заинтересован и пытается направить диалог в другое русло. На этом фоне Приднестровье повышает свою активность на российском направлении. На неделе в Москве с рабочим визитом побывал глава внешнеполитического ведомства республики, а в Тирасполе было создано депутатское объединение «За единство с Россией».
Красно-зеленый и желто-синий. Флаги Приднестровья и Украины уже давно не стояли рядом. Киев, несмотря на статус гаранта и посредника, на долгое время утратил интерес к молдо-приднестровскому переговорному процессу. Более того, именно Украина зачастую помогает Молдове в экономической блокаде Приднестровья. Возможно, ситуация изменится. Повод для оптимизма – назначение спецпредставителя Украины в переговорном процессе. На неделе он посетил Тирасполь.
Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Мы надеемся, что наши контакты с украинским коллегой будут носить не только опосредованный переговорным процессом, но и двухсторонний характер. У нас есть целый ряд взаимно интересных вопросов. В Приднестровье проживают порядка 100 тысяч граждан Украины. Большое украинское сообщество. Я надеюсь, что мы сможем наладить доверительную, взаимоуважительную конструктивную коммуникацию с нашими партнерами, в том числе и с представителями Украины в переговорном процессе».
Этот визит носил ознакомительный характер. В Тирасполе украинскому дипломату рассказали о своем видении ситуации в переговорном процессе. Аналогичные встречи Валерий Жовтенко провел с представителями молдавской стороны.
Валерий Жовтенко, спецпредставитель Украины в переговорном процессе: «Это моя первая поездка, она ознакомительная. Я хочу для себя составить свое собственное мнение».
Мнение украинского посла о ситуации в процессе урегулирования вряд ли будет однозначным. Кишинев и Тирасполь по-разному смотрят на переговорный процесс. Если в Кишиневе успехом считают сам диалог, то в Тирасполе ждут конкретных результатов, а не пустых деклараций. Очередная встреча политических представителей лишь подтвердила это.
Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «К сожалению, и в ходе этой встречи молдавская сторона, кроме деклараций о том, что она открыта к диалогу и намерена работать, не подтвердила готовность фактически к проведению встреч по тем проблемным вопросам ни по одной из экспертных групп».
Приднестровье предложило провести шесть встреч экспертных рабочих групп. По многим из проблемных вопросов представлены комплексные проекты документов, разработанные приднестровскими экспертами. Все это молдавская сторона проигнорировала. В начале апреля в Тирасполь и Кишинев должна приехать делегация посредников и наблюдателей. Ранее стороны договорились подготовить к этому времени проекты решения конкретных проблем.
Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «К визиту «3+2» мы не готовы. Не готовы не потому, что Приднестровье не имеет предложений, а потому, что молдавская сторона, к сожалению, саботирует предметную работу. По всем направлениям представлены конкретные проекты и предложения приднестровской стороны».
Григорий Бэлан, вице-премьер Республики Молдова: «Не надо увязывать этот визит с конкретными, финальными решениями. Конфликт не урегулирован более двадцати лет. Ожидать, что все изменится за одну ночь или за один день, не следует. Но в любом случае надо продвигаться и вырабатывать какие-то решения».
Вместо решения существующих вопросов Кишинев пытается внести в повестку дня новые. Например, о свободе передвижения в Зоне безопасности. Однако эта территория и все происходящее на ней – зона ответственности ОКК. Молдавская сторона пытается переместить фокус внимания на надуманные вопросы, говорит Виталий Игнатьев. Ситуацию в переговорном процессе на неделе он обсудил в Москве. Где провел встречи с помощником спецпредставителя президента России по Приднестровью Дмитрием Лоскутовым, послом по особым поручениям российского МИДа Сергеем Губаревым. Также прошли встречи в Госдуме и Совете Федерации.
Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Права граждан РФ, которые проживают в ПМР, самым негативным и системным образом нарушаются, речь идет об ограничении прав на свободу передвижения и связанных с безопасностью, это касается уголовного преследования граждан России. Уделили внимание проблеме депортации ряда граждан ПМР с территории РМ. Отдельное внимание уделили необходимости усиления экспертного и информационного сотрудничества».
О необходимости активизации сотрудничества с Россией по всем направлениях на неделе говорили и в Тирасполе. Инициативная группа депутатов Верховного и местных советов подписала декларацию о создании объединения «За единство с Россией».
Олег Хоржан, председатель ПКП: «Нам нужно не просто говорить о том, что нам нужна Россия, что мы должны объединяться, а нужно действовать и на уровне ГД и федеральных органов власти, и на уровне субъектов РФ. Поэтому мы посчитали правильным, чтобы это депутатское объединение состояло из представителей городских, районных и сельских советов. Мы планируем обозначить контакты между районными городскими советами нашей республики и областными советами субъектов РФ».
Объединение приднестровских депутатов всех уровней под рабочим названием «За единство с Россией» хоть и находится на этапе формирования, но уже получило поддержку российских коллег. Депутат Госдумы Казбек Тайсаев считает, что создание такой организации будет способствовать максимальному сближению России и Приднестровья.
Казбек Тайсаев, депутат ГД РФ: «Мы создаем не формальную, не государственную структуру. Я так понимаю, что это порыв со стороны депутатов. Это же объединяются депутаты разных уровней. Задачи, которые перед ними стоят, разные. Вопросы местного совета, они отличаются от вопросов, которые решают депутаты парламента Приднестровья, поэтому это и ценно, и важно, что объединяются депутаты разных уровней. Ничего лишнего и дублирующего здесь быть не может».
Инициаторы создания новой организации говорят: как и 10 лет назад, сегодня подавляющее большинство приднестровцев поддерживают пророссийский курс. Депутаты считают, что сегодня нужно прилагать все усилия для того, чтобы не отходить от позиции, высказанной на референдуме 2006-го года.
Андрей Сипченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Когда удобно, мы говорим, что будет так, как в России, когда неудобно, мы говорим, что не надо, как в России. На мой взгляд, 98% нашего законодательства к моменту принятия политического решения, оно рано или поздно будет принято, и мы должны этому способствовать, должно быть приведено в состояние безболезненного перехода на законодательство РФ».
Этот вопрос поднимался и на встрече Президента с представителями народного ополчения. Глава государства отметил: в процессе гармонизации законодательств двух стран есть проблемы.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Мы практически 10 лет фактически не адаптировали основополагающие принципы налоговой политики, например, то есть у нас налоговое законодательство не адаптировано со странами ТС и РФ, у нас отдельное законодательство. После 2006-го года многие в ПМР ожидали более быстрых темпов адаптации законодательства и выстраивания базисных элементов государства. Это не происходит, потому что на каждом уровне должны приниматься решения органами госвласти. Что касается тех структур, которые находятся в ведении Президента, силовые, МИД, то мы адаптировали эти структуры».
На встрече говорили о беспрецедентной поддержке, которую Россия оказывает Приднестровью в последние годы. В ближайшее время в Москву состоится визит приднестровской делегации, которая будет решать широкий круг вопросов экономического характера. Российских представителей также пригласили принять участие в Приднестровском инвестиционном форуме.
Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Есть видение того, чтобы провести приднестровско-российский бизнес-диалог на полях инвестиционного форума, который пройдет в ПМР 19-20 мая, мы пригласили российских коллег экспертов, в том числе парламентариев, для обсуждения возможных инвестиционных проектов».
Ход переговорного процесса не позволяет Приднестровью надеяться на скорое решение существующих экономических, транспортных и многих других проблем. Единственная возможность минимизировать их влияние – активизация взаимодействия с Россией во всех сферах и на различных уровнях.
