Насколько нереалистичны показатели бюджета? Депутаты заявляют, что поправки позволили ликвидировать дефицит по социально защищенным статьям, представители Правительства призывают не выдавать желаемое за действительное.
Падение мировых цен на приднестровскую продукцию, сокращение спроса, в том числе на наши товары. Мировые и региональные проблемы отразились на нас сокращением производства и как следствие доходов – примерно на 25%. В результате по проекту бюджета для выплат зарплат, пенсий и обеспечения других социально защищенных статей не хватало около миллиарда рублей. Правительство рассчитало, как дополнительно получить в доход 255 миллионов рублей. Сколько получит бюджет по поправкам депутатов, осталось неизвестным даже после принятия бюджета в 1 чтении.
Ирина Молоканова, министр финансов ПМР: «Конечно, в идеале должен быть принят проект постановления Верховного Совета, конечно, с цифрами. Работа по уточнению доходов консолидированного бюджета, расходы консолидированного бюджета сейчас будут уточняться именно цифрами».
О том, что цифры, указанные депутатами, завышены, выяснилось уже тогда, когда стало известно, что депутаты оперировали завышенными цифрами макроэкономических показателей. Расчеты показывают, что размер ВВП составит не 13, а чуть более 10 миллиардов рублей, что отражается на поступлениях в бюджет. Далее – поправки. Несмотря на возражения Правительства, парламентарии решили продать принадлежащие государству 25% цементного комбината.
Павел Прокудин, председатель Правительства ПМР: «Если мы говорим, что это продажа акций, то сегодняшняя ситуация - неправильно было бы продавать. Сегодня выгодно покупать на падении. Это все экономисты об этом скажут. Смысл сегодня? Насколько это сейчас нужно и опять же, это нужно продать, а мы уже заложили эти доходы в бюджет».
Причем госимущество должно перейти в другие руки в период, когда на мировом рынке стоимость цемента, логично, что и самого комбината, упала до минимального уровня. Также поправки изымают до 70 процентов чистой прибыли государственных и муниципальных предприятий, причем они должны заплатить наперёд, то есть не за один, а сразу за 2 года. К чему приведёт финансовый удар по государственному сектору и возможно ли получить с них столько, сколько написали депутаты – будет известно по ходу года.
Алевтина Слинченко, первый заместитель председателя Правительства ПМР: «Мы исполняли поручение Президента по поиску погашения источников дефицита, но в то же время мне хотелось бы нацелить депутатов при принятии решений поправкам исходить из реальных возможностей государства, потому что многие поправки, к сожалению, экономического обоснования за собой не имеют».
В одной из поправок говорится о внешнеэкономической деятельности. Речь идет о том, что Украина ввела запрет на ввоз подакцизных товаров в Приднестровье. Это может означать, что основных акцизов у Приднестровья не будет вообще, - говорят в Правительстве. Но депутаты приняли поправку, по которой, наоборот, государство должно собрать акцизов почти в 2 раза больше, чем в этом году.
Ирина Молоканова, министр финансов ПМР: «Мы видим, что у нас импортируемая продукция, подакцизная со стороны Украины, в основном запрещена, поэтому мы не видим, что суммы поступят нам в доход республиканского бюджета».
Светлана Клименкова, заместитель председателя ГТК ПМР: «Поскольку невыполнение акциза на сегодняшний день уже отмечается, где-то падение идет на уровне 65 процентов к 2014 году. По сути дела, это искусственное завышение планов по доходу и в частности, по акцизу».
Александр Мартынов, председатель Комитета по экономике и финансам Верховного Совета ПМР: «У нас реального сектора экономики не хватает для того, чтобы этот дефицит закрыть. Поэтому я как автор поправки считаю, что эту поправку необходимо принимать, и в 2016 году по всем каналам Правительства, ГТК принять весь комплекс мер по разблокированию официального импорта подакцизных товаров».
Послушаются ли Александра Мартынова украинские власти и разблокируют ли перевозку подакцизных товаров – пока неизвестно.
Светлана Клименкова, заместитель председателя ГТК ПМР: «Мы можем принимать любую цифру. Давайте тогда мы нарисуем эту цифру чуть больше. Ну что нам мешает закрыть весь дефицит с помощью доходов, которые должны поступить по нашим предположениям в бюджет. Она не родила, но по нашим расчетам она должна родить. Вот давайте мы так сделаем».
Вместе с повышением доходов депутаты принялись и за сокращение расходов. Среди прочего решено в очередной раз уменьшить зарплаты и на нашей телерадиокомпании. Вопрос телевидения подняли еще в начале заседания. Вадим Красносельский заявил, что Верховный Совет хочет стать соучредителем государственных СМИ и выразил недовольство тем, что, как он считает, на нашем канале недостаточно долго показывалась поездка его и других депутатов в Москву.
Вадим Красносельский, председатель ВС ПМР: «И Первый Приднестровский телеканал уделил этому событию 1 минуту 20 секунд. То есть представляет деятельность Верховного Совета в части визита – не хочу сказать исторического – 1 минуту 20 сек.».
В прошлом году, правда, с другим обоснованием, депутаты урезали финансирование государственной телерадиокомпании на 3 миллиона рублей, в этом принята поправка ещё на 2 миллиона 100 тысяч рублей, что может привести к увольнению полусотни человек.
Олег Хоржан, депутат Верховного Совета ПМР: «Принятие этой поправки может рассматриваться, как сведение счетов, пострадают простые люди, простые журналисты».
Вадим Красносельский заявляет, что его не приглашают на Первый Приднестровский, но сам в тот же день отказался дать интервью нашему телеканалу и объяснить свою позицию как в отношении журналистов, так и относительно реалистичности цифр, обозначенных депутатами в бюджете всего государства.
