В комиссии – только свои. 27 января новый состав приднестровского парламента принял постановление о создании комиссии для выяснения законности выплат в неполном размере бюджетных зарплат и пенсий в прошлом году. Расследование ведут депутаты, представляющие интересы исключительно одной фракции парламентского большинства. Представители общественности сомневаются в объективности результатов такой работы. Сомнения есть и у ряда парламентариев. Лидер Компартии Олег Хоржан направил в адрес председателя Верховного Совета открытое письмо, в котором призвал провести объективное депутатское расследование.
27 января новый состав приднестровского парламента принял постановление о создании комиссии для выяснения законности осуществления выплат бюджетных зарплат и пенсий в прошлом году в неполном размере. Эту инициативу на сессии поддержали единогласно. В комиссию сначала включили 9 человек разных политических взглядов. Спустя неделю неожиданно состав комиссии сократили до 7 народных избранников. Все они представители только одной парламентской фракции.
Олег Хоржан, депутат Верховного Совета ПМР: «Вопрос очень серьезный, очень болезненный для наших граждан, и то, что из этого пытаются извлечь политическую выгоду, это очень некрасиво и очень неправильно. Если мы хотим разобраться в этом вопросе откровенно и честно, то давайте создадим эту комиссию из всех политических сил и по-настоящему и честно разберемся».
Прохожий: «Я считаю, что не будет объективная проверка, должны быть с разных партий представители, чтобы была проверка объективной».
Прохожая: «Если там представители только одной силы – партии «Обновление», я думаю, что этого недостаточно. Надо, чтобы были представители каких-то других направлений или партий».
Свои опасения лидер Компартии высказал в открытом письме к председателю Верховного Совета. Олег Хоржан считает принятое решение по составу комиссии политически ангажированным.
Из Открытого письма к председателю Верховного Совета ПМР: «Новый, по существу однородный состав Специальной комиссии даёт основания усомниться в том, что она будет действовать в интересах установления истины, а не в интересах определённой политической силы. Слишком велика вероятность того, что результаты и выводы этой комиссии будут необъективными, а целью может стать не выяснение истины, а лишь оформление заранее подготовленных выводов».
Некоторые депутаты вообще сомневаются в целесообразности создания такой комиссии, ведь данные о доходах и расходах бюджетов Приднестровья всегда были открыты.
Татьяна Туранская, депутат Верховного Совета ПМР: «Вся информация об исполнении бюджетов всех уровней ежемесячно направлялась в Верховный Совет, также информация, которая аккумулировалась на специальном газовом счете, она также ежеквартально направлялась в Верховный Совет. И вся информация, которая легла в основу постановления Верховного Совета, была абсолютно официальна, публична, на сайте профильных министерств, на сайтах Правительства и направлялась в Верховный Совет».
Информация постоянно публикуется и в государственных средствах массовой информации. Среди них – газета «Приднестровье». Главный редактор говорит, что парламентариям надо просто поднять номера прошлого года.
Владимир Коваль, редактор газеты «Приднестровье»: «Я не думаю, что, держа в руках подшивку нашей газеты за 2015-й год, можно сказать, что эта информация была закрыта и недоступна нашим читателям. Говорить о том, что такого информирования не было, надо обладать очень хорошей фантазией».
Кстати, данные о том, сколько на самом деле зарабатывает и сколько тратит тот или иной город и район, республика в целом, ежемесячно поступают гражданам. Лист с такими данными можно обнаружить одновременно с квитанциями по услугам ЖКХ в почтовых ящиках. Доступ к этой информации есть практически у каждого жителя страны, в том числе и у парламентариев.
Валериан Тулгара, председатель Союза молдаван Приднестровья: «На сегодняшний день в рамках тех контрольных функций, которые есть у Верховного Совета, они могут и без создания рабочих органов в рамках Конституции, имеют право заслушивать, проводить слушания по исполнению бюджета, программ. И в рамках слушаний они могли бы получить ответы на те или иные вопросы».
Сергей Смиричинский, председатель Общественной палаты ПМР: «Это право законодателя реализовать свое право, правда, как это коррелируется, скажем, с теми институтами, которые уже есть. У парламента есть конституционное право контроля, у них есть соответствующие институты – Счетная палата».
Очевидно, что, независимо от результатов, сама комиссия не вернет задолженность бюджетникам. А именно этого сейчас больше всего ждут в обществе – реальных шагов для стабилизации ситуации в экономике.
Олег Хоржан, депутат Верховного Совета ПМР: «Я думаю, что, когда комиссия эта отработает, люди увидят те результаты, мы увидим эти результаты, тогда ВС примет нужное политическое решение, которое уже в принципе, я думаю, готово вне стен Верховного Совета».
Сергей Смиричинский, председатель Общественной палаты ПМР: «Ситуация, которая складывается сейчас в ВС, по моему наблюдению, она несколько, скажем, идет с перебором, то есть в любом демократическом обществе, к которому мы себя причисляем, безусловно, нужно учитывать мнение меньшинства, мнение оппозиционное. В противном случае это общество из демократического превращается в диктатуру».
Вести расследование депутатская комиссия будет еще около 2-х месяцев. Его результаты представят в конце марта. Параллельно еще одна депутатская комиссия создана для проверки состояния газового счета. В Центробанке республики сообщают: газовый счет обслуживается в ПРБ с 2007-го года. Все операции по нему проводятся в соответствии с принятым в том же году законом.
Виталий Кочорва, начальник отдела общественных коммуникаций ПРБ: «Поступление и расходование средств по данному счету является строго целевым. Контроль за расходованием средств, поступающих в качестве оплаты за природный газ, в том числе за формированием, использованием и управлением газовым счетом, осуществляет исполнительный орган государственный власти, уполномоченный Правительством ПМР. ПРБ как обслуживающий банк ответственно заявляет, что денежные средства с данного счета расходовались и расходуются строго по целевому назначению».
Просто взять деньги с газового счета не получится даже при большом желании, говорят в минфине. Для этого Верховный Совет должен принять соответствующий закон. То есть, по сути, именно парламент утверждает суммы, которые заимствуются с газового счета.
Ирина Молоканова, министр финансов ПМР: «С этого счета в соответствии с законом деньги расходуются только по утверждению ВС. То есть у нас есть закон о республиканском бюджете, закон о ЕГФСС, и именно эти законы определяют, какую сумму средств можно заимствовать с данного счета. Ответственно могу заявить, что в республиканском бюджете та сумма, которая была утверждена законом о республиканском бюджете на 2015-й год, ровно такая сумма была взята на покрытие дефицита бюджета, она составляет 32% от всех расходов бюджета».
Чтобы поставить точку в этом вопросе, Президент Евгений Шевчук поручил следственным органам провести проверку.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Поручаю прокурору и Следственному комитету провести неотложные следственные действия по возможному документированию преступных деяний для того, чтобы мы, наконец, узнали, кто, где и что украл».
Сотрудники прокуратуры к выполнению поставленных Президентом задач приступили незамедлительно. Проверка началась с изучения документов.
Александр Дели, прокурор ПМР: «На сегодняшний день прокуратурой проводится проверка поступления и расходования средств газового счета в 2015-м году. Никаких сложностей нет, мы опрашиваем тех лиц, которые ведут этот газовый счет, истребуем соответствующие документы. Соответствующая проверка в ближайшее время закончится, и информация будет доведена до тех лиц, которые имеют желание ознакомиться».
По Конституции у Верховного Совета есть контрольные функции. И они позволяют получать информацию в текущем режиме о положении дел. Верховный Совет имеет право заслушивать отчеты об исполнении бюджета, экономических и иных программ, имеющих статус государственных. Кроме того, ежеквартально парламентарии получают и сведения о движении средств газового счета.
