Внешнеполитическая обстановка

Предвыборная борьба увлекает настолько, что кажется, все остальные сферы жизни останавливаются или, по крайней мере, замедляются. Однако процессы, которые сейчас находятся в «спящем» режиме, в будущем грозят серьезными проблемами. К примеру, в начале ноября Украина и Молдова подписали 2 соглашения: об организации совместного контроля в пункте пропуска Кучурган и об автоматизированном обмене данными. В приднестровском МИДе эти действия расценивают как попытку принуждения Приднестровья к отказу от государственности. Эксперты говорят о целенаправленных действиях Молдовы, Украины и Евросоюза, которые направлены на ликвидацию Приднестровья как пророссийского и проевразийского анклава.

Март 2014-го года. Украинская погранслужба ужесточает контроль на границе с Приднестровьем. Перестает пропускать граждан России мужского пола в возрасте от 17 до 60 лет.

Если эти действия можно было списать на военно-патриотическое обострение, то дальнейшие события показали: теперь у Киева  к Приднестровью будет «особое» отношение. Следующим шагом стали претензии украинских таможенников к приднестровским бизнесменам. От них требовали документы о регистрации в Молдове.

Затем Кабмин соседней страны принял постановление, которым запретил провоз подакцизных товаров через пункты пропуска на украинско-приднестровской границе. На этой неделе в ходе встреч с населением республики Президент рассказал, как это отразилось на нашей экономике.

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Украина пересмотрела порядок осуществления ВЭД с экономическими агентами ПМР и практически закрыла границу для пропуска подакцизных товаров, которые мы получали из Украины. В результате мы потеряли ещё 20 млн долларов доходов».

Очередной сюрприз для Приднестровья был подготовлен совместными усилиями Киева и Кишинева. В следующем году таможенники и пограничники Украины и Молдовы намерены наладить совместный контроль в пункте пропуска Кучурган на границе Приднестровья с Украиной.

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Они договорились и монтируют новые таможенные посты со стороны Украины, размещают свою инфраструктуру. К чему это приведет, к каким ограничениям, как они повлияют на товарные потоки? Неизвестно. Да, мы запрашиваем информацию, ведем переговоры».

В этой ситуации вопросов больше, чем ответов. Известно немного. 4 ноября Украина и Молдова подписали 2 соглашения: о совместном контроле в Кучурганах и об автоматизированном обмене информацией. О полномочиях молдавских силовиков, которые появятся на приднестровско-украинской границе, и истинных целях их работы остается лишь догадываться.

Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Сложно понять, как будут работать индивидуальные предприниматели, поскольку нормативы по ввозу продукции и определенных категорий товаров у нас разные. Процедуры декларирования и оформления тоже разные, ставки тоже отличаются. Это глубочайшая проблема, которая не может создать нормальные предпосылки для работы. По сути, мы говорим о полноценной административной экономической, таможенной пограничной блокаде ПМР, и в таких условиях нормализация ситуации невозможна».

Виталий Игнатьев говорит, что данное решение было принято вне рамок переговорного процесса, а значит, не обладает необходимой легитимностью. Дипломат уверен: последствия могут быть самыми серьезными.

Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Против ПМР используются методы экономического давления, информационно-политического, силового только с одной целью: чтобы этими средствами принудить ПМР к отказу от собственной государственности, создать невыносимые условия для жизни людей, дестабилизировать региональную обстановку, посеять неуверенность в сердцах приднестровцев. Цели крайне негативные, деструктивные».

В МИДе сообщают, что, как только стало известно о планах соседей, Приднестровье незамедлительно выразило свою позицию о недопустимости подобных шагов. Когда документ все же был подписан, Тирасполь обратился к участникам переговорного процесса. Важно не допустить реализации соглашения, отмечают дипломаты.

Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Мы призываем всех участников формата «5+2», призываем действующее председательство оказать влияние для отмены данного одностороннего шага и отказа от реализации решения об установке совместных молдавско-украинских таможенно-пограничных постов на пункте пропуска Кучурган».

На неделе в Тирасполе с заключительным визитом побывал спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ Радойко Богоевич. На этом посту он провел 2 года. На этот период пришлось ухудшение отношений Приднестровья с соседями. В ОБСЕ согласны, что намерение Украины и Молдовы организовать совместный контроль на границе  Приднестровья противоречат договоренностям переговорного процесса, но пока ограничиваются дипломатичным порицанием.

Радойко Богоевич, спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ: «Общим подходом ОБСЕ является то, что односторонние меры любой стороны не приветствуются и что стоит от этого воздерживаться».

Пока Приднестровье пытается решить эту проблему всеми доступными политико-дипломатическими методами, молдавская сторона уклоняется от переговоров. В частности, политический представитель Кишинева отказывается встречаться со своим приднестровским коллегой, мотивируя это отсутствием в Молдове сформированного правительства.

Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Мы нашли понимание с ОБСЕ, что статус политического представителя не зависит от политических процессов, и те задачи, которые мы должны решать, та ответственность, которая возлагается на нас, на меня и господина Осипова в рамках договоренностей переговорного процесса, она должна реализовываться системно».

Радойко Богоевич, спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ: «Я считаю, что встречи в формате «5+2», в формате «1+1» и встречи рабочих групп очень важны для разрешения накопившихся проблем».

В приднестровском МИДе считают, что совместный молдо-украинский контроль на границе Приднестровья обострит ситуацию во всем регионе. Тирасполь открыт для диалога и будет искать дипломатические и политические варианты решения проблемы. Возможные ответные меры пока не рассматриваются.

Виталий Игнатьев, исполняющий обязанности министра иностранных дел ПМР: «Ответные действия – это крайняя вынужденная мера, которая не приветствуется приднестровской стороной. Нам нужно действовать проактивно и ориентировать всех на то, чтобы ситуация не подошла к своему тупику, не зашла в критическую фазу, когда крайне сложно будет нивелировать негативные последствия и отыграть назад».

Виталий Игнатьев уверен, что реализация соглашения о совместном молдо-украинском контроле на границе Приднестровья может подорвать существующий диалог. В приднестровском МИДЕ надеются, что участники переговорного процесса в этом не заинтересованы. В свою очередь, заместитель министра иностранных дел Дмитрий Паламарчук в статье, посвященной данному вопросу, говорит о том, что молдо-украинская инициатива нацелена, в первую очередь, на экономику Приднестровья.

Дмитрий Паламарчук, заместитель министра иностранных дел ПМР: «Таким образом, искусственно навязываются предпосылки для расширения зависимости приднестровской экономики от торговли с государствами Европейского союза и Республикой Молдова, что представляет собой целенаправленную и спланированную угрозу в контексте реализации основного приоритета внешней политики Приднестровской Молдавской Республики – евразийской интеграции».

Дипломат также говорит о «подрыве сложившегося за долгие мирные годы стратегического баланса в сфере безопасности».

Дмитрий Паламарчук, заместитель министра иностранных дел ПМР: «В данном контексте востребованным представляется принятие совместных российско-приднестровских мер концептуального, экономического и организационного характера, которые бы обеспечили недопущение реализации планов соседних с Приднестровьем государств по воспрепятствованию реализации евразийского вектора ПМР. Здесь необходимо плотное и креативное сотрудничество, сфокусированное не на юридических ограничителях, а на чётком понимании существующих стратегических целей и задач».