Приднестровская прокуратура просит высшие органы государственной власти, в частности Верховный Совет, соблюдать нормы действующего законодательства, в первую очередь Конституции. Поводом для такого обращения стали результаты проведенной проверки, в ходе которой было выявлено, что более 10 законопроектов, внесенных Президентом в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости, не были рассмотрены.
Самые важные законопроекты, которые требуют срочного рассмотрения, вносятся Президентом в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости. Конституцией предусмотрено, что эти инициативы должны быть рассмотрены в первоочередном порядке. Более того, при обсуждении этих законопроектов рассмотрение всех остальных откладывается. Впрочем, как показывает практика, бывает и по-другому.
Александр Дели, прокурор ПМР: «Как показала проверка, более 10 законодательных инициатив Президента, внесенных в режиме законодательной необходимости, не были рассмотрены. Данные законодательные инициативы касаются в первую очередь работы крупного бизнеса, так как связано в первую очередь с финансовыми потоками, их подконтрольность банковским учреждениям, в частности Центробанку, связано с валютным законодательством».
В стоп-листе также антимонопольные законодательные инициативы и антикоррупционные. Последние на рассмотрении Верховного Совета с 2011 года. Однако, заставить парламентариев рассмотреть тот или иной закон не может никто.
Александр Дели, прокурор ПМР: «У нас проблемы с коллективной ответственностью, то есть любые органы, которые принимают решения коллегиально, Верховный Совет или Правительство, ответственность носит конституционный характер, не в том понимании административная или уголовная, а ответственность заключается лишь в том, что кто-то может поставить вопрос о легитимности того или иного решения в суде, либо другие меры конституционного реагирования, недоверие могут высказать тому или иному органу».
В прокуратуре отмечают, данная ситуация может привести к серьезным последствиям. К примеру, все законы, принятые Верховным Советом, в то время, когда на его рассмотрении находились инициативы, внесенные Президентом в режиме законодательной необходимости, могут быть оспорены в суде. По результатам проведенной проверки прокуратура обратилась в адрес высших органов власти.
Александр Дели, прокурор ПМР: «Мы просили Верховный Совет в этом информационном письме, чтобы соблюсти Конституцию и принять эти законодательные инициативы или отклонить, потому что Верховный Совет может и отклонить, если он не согласен, а здесь получается некая третья позиция - затягивание рассмотрения».
Большинство нерассмотренных Верховным Советом законопроектов, внесенных Президентом в режиме законодательной необходимости, были направлены на получение дополнительных доходов бюджета и защиту экономической безопасности республики.
