В республике до сих пор не принят крайне важный антикризисный закон. Об этом заявил Президент на пресс-конференции, посвященной 25-летию республики. Евгений Шевчук еще раз подчеркнул необходимость изменения налоговой системы, которая позволит справедливо распределить нагрузку на предприятия. Кроме того, курс приднестровского рубля и в дальнейшем усилиями Правительства и Центробанка будет поддерживаться. Значительная часть вопросов на пресс-конференции касалась экономики.
У приднестровских предприятий сегодня непростая задача – сохранить рынки сбыта продукции и рабочие кадры. Развиваться в условиях кризиса удается далеко не всем, и не всегда этому способствует законодательство. Приднестровье уже второй год испытывает усиленное экономическое давление, и, что удивительно, в республике пока нет антикризисного закона.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: ««Правительство разработало свой пакет антикризисных мер, как видело Правительство. Хорошее, плохое – сейчас вопрос не в этом. Внесло в парламент, парламент его не принимает. В парламенте разрабатывают свой антикризисный проект, правда, там есть много вопросов, ну ладно уже, какой есть, тоже не принимают. Мы вообще уникальное государство. Больше года находимся в кризисе – антикризисного законодательства нет. А по нашему законодательству основные элементы экономической политики закреплены законами. А ничего не меняя, ничего не изменится. Надеюсь, это понятно».
Сейчас очередную попытку изменить ситуацию в экономике предпринимают в Правительстве. Речь идет о новом Налоговом кодексе. Президент напомнил: изменить налоговую систему предлагали еще 2 года назад. Если это было бы сделано, сегодня удары по нашей экономике были бы менее чувствительными. Получилось так, что сегодня, в разгар кризиса, Правительство лишено каких-либо действенных инструментов влияния на экономические процессы внутри республики.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «У нас практически где-то 50% объекта налогообложения по подоходному налогу не облагается самим налогом, то есть предоставляется льгота по подоходному налогу. Такого нет практически ни в одной стране, почти 50% подоходного налога мы не взимаем, хотя он начисляется. И хотелось бы, безусловно, чтобы система работала эффективно, есть понимания того, что есть проблемы у экономических агентов, но здесь нужно искать баланс интересов, и в этом балансе должны быть все инструменты в государственной власти».
При действующей налоговой системе такого баланса нет. Чрезмерные льготы в отдельных отраслях экономики дают одним предприятиям сверхприбыли, а другим только убытки. Проект нового налогового кодекса недавно приняли на заседании Правительства. В нем, в частности, предлагается ввести налог на прибыль, имущество юридических лиц и добавленную стоимость.
Алевтина Слинченко, министр экономического развития ПМР: «По нашим оценкам, введение новой налоговой системы позволит справедливо распределить налоговую нагрузку на все отрасли экономики и стимулировать развитие производства и экспортно-ориентированных предприятий».
За 6 месяцев этого года отчисления в казну от крупнейших налогоплательщиков уменьшились более чем на 300 млн рублей. Это результат как внешних, так и внутренних проблем. Повлиять на мировые тенденции в экономике Приднестровья, конечно же, не в силах, а вот изменить ситуацию внутри республики – вполне. Речь идет не только о налоговой реформе.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «В срочном порядке должно быть модернизировано и принято новое современное антимонопольное законодательство, которое ранее также было инициировано Правительством и пока не поддержано законодательным органом. Важным приоритетом является необходимость законодательно отрегулировать вопросы высокой доли оффшорных операций в экономике».
Президент напомнил, что около миллиарда долларов за последние годы были выведены в оффшоры. Чтобы прекратить эту тенденцию, на прошлой неделе глава государства подписал антиоффшорный указ. Он изменяет процедуру регистрации договоров участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах. Речь идет о предоставлении в отдельных случаях дополнительных документов, которые необходимы для оформления внешнеторговых сделок.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Мы же предлагали оффшорный этот сбор года 2 назад. А это довольно серьёзная сумма сделок. У нас по некоторым операциям, по некоторым банкам у нас оффшорные операции за определенный период уже достигли больше 1 млрд долларов, а почему 5-7% не заплатить и не отправить на пенсии? А потому, что оффшоры, понятно, используются для чего? Для минимизации налогообложения».
Новый удар по приднестровской экономике может быть нанесен с запада. С 1 января 2016 года вступает в силу Соглашение об ассоциации Молдовы в ЕС. При этом для наших предприятий торговые преференции Евросоюза, скорее всего, перестанут действовать.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «В этой ситуации ведутся переговоры нашим МИДом по возможности продления существующего режима еще на какой-нибудь краткосрочный период. Но эта ситуация и показывает, насколько зависима экономика ПМР от внешних условий. Безусловно, если условия будут такие, что будут действовать дополнительные пошлины для наших экспортеров, то нужно уменьшать уменьшения деловой активности наших экономических агентов на рынках ЕС с последствиями для бюджета ПМР, с учетом возможного снижения доходов».
Принуждение Приднестровья к договору об ассоциации Молдовы с ЕС не приемлемо, подчеркнул Президент. Это нанесет еще больший удар по экономике Приднестровья.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Нам предлагают подписать фактически политическую декларацию или экономическую, не важно, в какой форме, и присоединиться к Соглашению по зоне свободной торговли, которое было подписано между молдавским правительством и ЕС, но это соглашение заранее не выгодно для экономики ПМР, и в случае его полной имплементации с ходу, с 1 января, принесет еще большие потери для приднестровского бюджета».
В последнее время, особенно на форе падения российского рубля, вновь активно ходят слухи о девальвации приднестровской валюты. По словам Президента, их распространяют с одной целью – посеять неуверенность и страхи среди населения республики.
Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Все те, кто этим занимается, действуют против государства приднестровского, и они должны это знать, потому что объективных причин для девальвации приднестровского рубля на сегодняшний момент нет. Мы заняли жесткую линию, направленную на поддержание курса национальной валюты для того, чтобы защитить доходы самых малообеспеченных наших граждан».
Не так давно Президент поручил главам государственных администраций городов и районов изучить мнения жителей Приднестровья относительно девальвации нашего рубля. Так вот, по предварительной информации, подавляющее большинство граждан республики выступили в поддержку линии Правительства и Центробанка по поддержанию стабильного курса рубля.
