Средства, которыми в 2015 году располагает дорожный фонд, составляют не более 10% от необходимой суммы. Это не позволяет выполнять капитальный ремонт асфальтовых покрытий, которые в нем давно нуждаются. Тем более нерациональным выглядит предложение перенаправить эти целевые деньги на обеспечение социальных выплат.
Дорожный фонд республики аккумулирует средства, необходимые для ремонта транспортных магистралей, содержания профильных предприятий и обеспечения специалистов заработной платой. Пополняется фонд посредством налоговых сборов. До 2014-го среди них был и налог с владельцев транспортных средств. Но уже полтора года этот сбор заменяют отчисления от акцизов.
Эльвира Бехта, начальник управления дорожного хозяйства министерства регионального развития, транспорта и связи ПМР: «В результате, как показал 2014 год, сбор отчислений от акцизов составил 48 млн рублей, а планируемый сбор с физических лиц, если бы он был, составил бы всего 41. Мы можем видеть, что у нас именно за счет того, что были введены новые виды налогов, увеличились сборы в дорожный фонд».
Всего же в 2014 году в фонд поступило около 137 млн рублей. В 2015-м планируют собрать 99 млн. Эти суммы – всего лишь 5-я часть средств, которые необходимы на содержание дорог ежегодно, и 20-я часть от суммы, которая позволит привести все транспортные полотна республики в надлежащее состояние.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «Это не только непосредственно сам ремонт дорог, но и дорожные организации, которые осуществляют эти работы, соответственно, люди, которые там работают, получают заработную плату. Соответственно, уменьшение либо изъятие какой-то части дорожного фонда непосредственно приведет к ухудшению положения как дорожных служб, так и работников, которые осуществляют свою деятельность в данных хозяйствах».
Предложения перенаправить средства дорожного фонда на социальные выплаты не оправданы, считают специалисты. Такие действия являются просто незаконными, так как деньги фонда являются целевыми. Кроме того, перераспределение средств не дало бы ожидаемого экономического эффекта.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «Ежемесячно нам, для того чтобы выплачивать пенсии и заработные платы в полном объеме, необходимо не менее 400 млн рублей. Соответственно, вся сумма дорожного фонда – около 100 млн на год – и отвлечение какой-либо ее части не позволит даже обеспечить месячную потребность, я не говорю уже о годовой потребности».
Особенно важно целенаправленно использовать средства дорожного фонда в преддверии юбилея республики. Во всех городах и районах специалисты проводят замену полотна согласно утвержденному плану. Кроме того, появилась возможность выполнить работы и сверх этого плана.
Артур Шилькер, исполняющий обязанности заместителя министра регионального развития, транспорта и связи ПМР: «Произведенная реорганизация в структуре органов госвласти, в частности, министерства регионального развития, транспорта и связи, позволили нам снизить себестоимость материалов, которые используются при выполнении ремонтных работ. Таким образом, мы можем увеличить объемы выполненных работ за те деньги, которые сейчас, по сути, есть в дорожном фонде».
Однако, чтобы направить освободившиеся средства на ремонтные работы, необходимо внести изменения в несколько законодательных актов.
Артур Шилькер, исполняющий обязанности заместителя министра регионального развития, транспорта и связи ПМР: «На сегодняшний день ряд концептуальных решений, которые должны оперативно приниматься для выполнения ремонта дорожного полотна, должны быть приняты совместно с Верховным Советом, который на сегодняшний день находится в отпуске».
По словам заместителя главы профильного министерства, ведомство ищет законные пути выхода из сложившейся ситуации. Так как дополнительно в рамках подготовки к 25-летию республики необходимо отремонтировать еще километры дорог по всему Приднестровью.
