Какая должна быть политика государства в отношении неправительственных организаций, финансируемых из-за рубежа? Развивать взаимодействие или пресекать достижение политических целей через реализацию социальных проектов? Этот вопрос становится все более актуальным, учитывая внешнеполитическую и внутриэкономическую ситуацию. Об этом говорили в ходе круглого стола в госуниверситете. Поводом для обсуждения стало недавнее принятие закона о нежелательных иностранных организациях в России.
От 700 до 3 с лишним тысяч – в таких пределах колеблется количество зарегистрированных неправительственных организаций в республике, большинство имеет западных спонсоров. Из них активно работает всего десятая часть. Но и эта деятельность не всегда носит общественно-полезный характер, отмечают эксперты. По их словам, цели таких объединений должны быть понятными и прозрачными.
Илья Галинский, директор Института истории и государственного управления ПГУ им. Т.Г. Шевченко: «Эта деятельность представляет собой практическое отражение реализации концепции мягкой силы и направлена на формирование положительного образа запада и пропаганду его ценностей в общественном мнении приднестровцев».
Сегодня проводимые мероприятия и результаты своей работы большинство неправительственных организаций, действующих в республике, регистрируют в специальном Координационном совете. Большинство, но не все.
Галина Сандуца, ректор ПГУ им. Т.Г. Шевченко: «Вот здесь возникает проблема, потому что наше законодательство в этом отношении является очень свободным. И нормы, которые прописаны, они имеют рекомендательный характер, а не императивный. И общественные организации успешно этой лазейкой пользуются».
Чтобы обезопасить общество от негативного влияния некоторых общественных объединений, в России в мае этого года приняли закон о нежелательных иностранных организациях. В документе прописаны причины признания их нежелательными, критерии и меры воздействия.
Елена Бобкова, проректор по научной работе и научным связям ПГУ им. Т.Г. Шевченко: «Основанием для принятия такого закона в РФ была необходимость ограждения государства российского от разных организаций, которые занимаются экстремистской деятельностью, террористической, финансируют разного рода такие провокационные действия».
Насколько Приднестровью необходимо принятие такого закона и как адаптировать его к нашим условиям. В ходе круглого стола юристы, политологи, общественные деятели высказывали различные мнения. Эксперты говорили и о том, что если принимать аналогичный закон, то необходимо определить собственные критерии признания НПО нежелательными.
Наталья Никифорова, начальник Управления Президента ПМР по взаимодействию с общественными и религиозными организациями: «Определить сегодня, политическая организация или нет, влияет она на общественные процессы или она кроликов выращивает, а сформирована в виде секты и затянула в свои сети такое количество населения, что в какой-то момент оно может вместо выращивания кроликов под лозунгами их защиты превратить всех остальных в кроликов. Надо думать о том, что иногда, может быть, нужно и отказываться от дешевого сыра или от бесплатного сыра, потому что, как известно, он в мышеловке».
Эксперты отмечали: опыт других стран показывает, что деятельность некоторых неправительственных организаций может быть направлена на дискредитацию действующей власти и разрушение государственности.
Семен Слав, доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики юридического факультета ПГУ им. Т.Г. Шевченко: «Уже неоднократно мы говорили по поводу клеветы и оскорбления. Нет уголовной ответственности. Есть уголовная ответственность за клевету и оскорбление определенных государственных лиц правоохранительной и судебной системы. Но других нет. А общественная опасность и общественные последствия этой клеветы – резонанс, который пошел среди населения, авторитет государства подорван».
Напомним, что в апреле текущего года Президентом был внесен на рассмотрение в Верховный Совет законопроект, предусматривающий закрепление ответственности за клевету. Однако в парламенте проект закона не набрал необходимого количества голосов. Участники круглого стола сошлись во мнении, что проблему нужно решать комплексно. А учитывая дестабилизацию обстановки в соседних странах и экономическую ситуацию в республике, тема контроля за деятельностью пусть и общественных, но всё же иностранных организаций становится все более актуальной.
