По какому пути будет развиваться республика в следующем году и ближайшей перспективе? Все ответы в «Концепции бюджетной и налоговой политики на 2016 год и среднесрочную перспективу». Документ предполагает проведение налоговой реформы, главная цель которой – адаптация законодательства республики к нормам, действующим в Евразийском союзе.
При подготовке концепции её авторы проанализировали текущую экономическую ситуацию. Она стала ухудшаться, начиная с апреля прошлого года. К декабрю 2014-го экспорт сократился на 36%, импорт – на 25.
Алевтина Слинченко, министр экономического развития ПМР: «По итогам 4 месяцев текущего года объем промышленного производства по всем предприятиям сократился на 17%, объем экспортных поставок – на 25%, объем импорта – на 21%».
В основном на экономику республики негативно влияют внешние факторы. Это экономические ограничения со стороны Молдовы и Украины. Они были введены в 2006-ом, а в прошлом и нынешнем году стали ужесточаться. Свой вклад в падение приднестровской экономики внесла и девальвация национальных валют в соседних странах. В минэкономразвития не исключают дальнейшего ухудшения ситуации.
Алевтина Слинченко, министр экономического развития ПМР: «С 1 января 2016 года может прекратить действие режим автономных торговых преференций, которые сегодня действуют при осуществлении экспорта в ЕС».
Повлиять на внешние факторы Правительство не может, поэтому все усилия будут направлены на изменение ситуации внутри республики. Начать предлагают с налоговой реформы. Существующая система была введена 15 лет назад и сегодня уже не отвечает современным реалиям.
Алевтина Слинченко, министр экономического развития ПМР: «Концепцией бюджетной и налоговой политики предлагается: в 2016 году перейти на новую налоговую систему путем введения налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций и налога на имущество юридических лиц. Кроме того, в 2016 году предполагается перейти на систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей аналогичную с РФ».
Главная цель концепции – адаптация нашего законодательства и вхождение Приднестровья в единое налоговое пространство Евразийского экономического союза. Аналогичные, но уже политические цели содержатся в принятой ранее концепции внешней политики. На заседании Правительства отметили: гармонизация налоговой системы с правилами, действующими в Евразийском Союзе, поможет и тем предприятиям, которые работают на европейском рынке.
Нина Штански, заместитель председателя Правительства, министр иностранных дел ПМР: «Регулирование, в том числе налоговое регулирование, в странах Европейского и Евразийского союзов во многом совпадают. Есть много пересекающихся точек, и наше минэкономразвития постаралось эти линии провести и в нашей концепции, потому что совершенно очевидно, что европейских партнеров не устраивает неадаптированная к современным реалиям приднестровская налоговая система».
Попытки реформировать налоговую систему Правительство предпринимало и ранее, но не встретило поддержки со стороны ВС. Сегодня отметили, текущая социально-экономическая ситуация не позволяет и дальше откладывать введение нового налогового законодательства.
Татьяна Туранская, председатель Правительства ПМР: «Принимая решение, хочу акцентировать внимание, что ответственность несут все органы государственной власти. Адаптация системы с учетом наших ресурсов и возможностей, я полагаю, будет приниматься решениями Правительства, и в этой части наш лимит времени, к сожалению, исчерпан».
Кроме налоговой, в концепции уделено внимание и бюджетной политике. Её приоритетами определены здравоохранение, социальная обеспечение и образование. На эти цели планируют направлять не менее 50% от общей суммы.
Алевтина Слинченко, министр экономического развития ПМР: «В целом бюджетная политика государства на 2016 и 2017 год будет базироваться на оптимизации уровня государственных расходов во всех отраслях экономики и во всех государственных функциях, которые осуществляются Правительством».
В Правительстве настаивают, к внедрению концепции нужно приступить как можно скорее. Именно поэтому намерены обратиться с просьбой к Президенту, чтобы глава государства внес проект на рассмотрение ВС в режиме законодательной необходимости. Это должно ускорить процедуру рассмотрения концепции Парламентом.
