В широком понимании большой части граждан таможня - это только приграничный контроль документов. Однако сами инспекторы говорят, такое определение абсолютно неверно. 26-го января таможенные администрации мира праздновали свой профессиональный праздник. Каждый год Всемирная таможенная организация объявляет новый лозунг или приоритетное направление, по которому на протяжении данного периода будут развиваться таможенные службы различных государств. 2015-й пройдет под девизом «Координированное управление границами».
Таможни были известны человечеству еще с древних времен. С развитием торговли, перед руководством различных стран возникла задача обеспечения контроля за ввозимой и вывозимой продукцией. В ходе решения этой проблемы и появились первые пошлины и налоги. В России до 1917 года таможня была подотчетна министерству финансов Российской Империи. Через год после образования нашей республики появились и таможенные органы. С того момента защита экономической безопасности Приднестровья является одной из главных задач ГТК.
Светлана Клименкова, первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета ПМР: «Таможня - это орган, который обеспечивает контроль за перемещением товаров и транспортных средств, и что бы мы не везли в ручной клади, в передвигаемом, перемещаемом нами транспортном средстве, сопровождаемом нами багаже. То есть обеспечивается контроль за перемещением товара. Ну и, соответственно, отсюда уже все остальные функции связанные с выполнением тех задач, которые определены таможенным кодексом».
Как и для большинства органов исполнительной власти нашей республики, прошлый год был непростым, говорит Светлана Клименкова. Спад внешнеэкономической деятельности здесь отчетливо стал, заметен еще в сентябре 2014-го. Самым сложным месяцем оказался декабрь, отмечают в ГТК. В результате нестабильной ситуации в соседних государствах, в Приднестровье ощутимо снизился уровень товарооборота. Только за последний месяц минувшего года бюджет государства недополучил около 4-миллионов долларов США в виде таможенных платежей.
Светлана Клименкова первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета ПМР: «В условиях кризиса, который возник в целом по ситуации в близлежащих государствах, он отразился, конечно, и на внешнеэкономической деятельности в системе таможенных органов, и на внешнеэкономической деятельности экономических агентов, которые перемещали товар в Приднестровье. Если в целом по 2014-му году к уровню 2013-го мы недополучили 7 миллионов, то только за декабрь недополучили порядка 4 миллионов долларов США».
Несмотря на сложности план, доведенный министерством финансов, таможенные органы даже немного перевыполнили, отмечает первый зампредседателя ГТК. Помимо должного оформления экспортно-импортных товаров, обеспечение правопорядка на границе также входит в обязанности таможенных органов. Разрешенную для продажи конфискованную продукцию реализуют специальном магазине. Помимо этого среди нарушений законодательства инспекторы фиксировали и незаконное пересечение границы, и перевоз наркотических средств. Были и курьезные случаи - раскрыт нелегальный спиртопровод из ПМР в Украину.
Анатолий Киреев старший оперуполномоченный управления по борьбе с нарушениями таможенного законодательства ГТК ПМР: «В 2014-м году это 543 нарушения таможенных правил, что на 222 нарушения больше, чем в аналогичном периоде 2013-го года. Это практически треть от всеобщего объема выявленных административных нарушений в 2014-м году. В основном это нарушения связанные с перемещением товаров, помимо таможенного контроля. Кроме того, в 2014-м году было возбуждено порядка 26-ти уголовных дел, из которых большинство связаны с перемещением наркотических средств с территории Молдовы на территорию ПМР».
Для борьбы с контрабандой наркотиков здесь используют все разрешенные законодательством средства. Для более эффективной проверки пассажирского транспорта и легковых автомобилей на посты заступают и такие лохматые дежурные. Главной специальностью этих четвероногих сыщиков является поиск различных наркотических средств. Кинологи ГТК говорят, нюх собак - их главный рабочий инструмент. Животные содержатся в вольерах VIP класса: здесь и тепло, и пол деревянный, и миска с кормом всегда полна. А чтобы питомцы кинологической службы не потеряли квалификацию, тренировки здесь обязательны. К тому же дрессируют их здесь мастера международного класса.
Татьяна Бишир, старший инспектор кинологической группы управления по борьбе с нарушениями таможенного законодательства ГТК ПМР: «У нас шесть питомцев, которые работают на таможенных пунктах пропуска Приднестровской Молдавской Республики. Как вы видите – многообразие пород. У нас и английский кокер-спаниели, и бельгийская овчарка малинуа, и гладкошерстные фокс-терьеры. Лояльные, добрые, потому что работаем среди людей».
Несмотря на доброту, собаки свое дело знают хорошо и могут отыскать запрещенные вещества, как среди чемоданов, так и в легковой машине. Кинологи говорят, отношения здесь семейные, но человек все равно главный.
Для того чтобы упростить и ускорить процедуру оформления грузов и перехода границы, здесь постоянно работают над модернизацией таможенных пунктов пропуска, как международного значения, так и местного. К примеру, чтобы не создавать очередь на пункте пропуска Первомайск, основное оформление товара предприниматели осуществляют уже в Тираспольской таможне. Раньше большегрузам нужно было ехать внутрь города, в микрорайон Кировский. Из-за больших неудобств, как для водителей, так и для горожан, таможню переместили на окраину города, чтобы фуры, не заезжая в Тирасполь, с трассы сразу попадали на грузовой терминал.
Светлана Клименкова, первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета ПМР: «Данный проект позволил не только создать условия для экономических агентов и сотрудников, прежде всего системы, но и позволил более широко посмотреть на решение тех задач, которые стоят перед таможенными органами, а именно СВХ на территории самой Тираспольской таможни - склады временного хранения, которые обеспечивают возможность доставки и размещения товара, проведение операций таможенного контроля. Данная площадка позволила нам в системе координат таможенного дела приблизиться к международным правилам и порядкам».
По словам Светланы Клименковой, на сегодняшний день перед ГТК стоит задача если не идти впереди мировых стандартов таможенного дела, то, по крайней мере, от них не отставать. И на данный момент ведомству это удается. Модернизация пунктов пропуска и оптимизация таможенных процедур сегодня проходит в соответствии с программой, установленной Президентом. Особое внимание здесь уделяется оснащению передовыми информационными технологиями, ускорению процедуры контроля и минимизации очередей.
