Депутаты Верховного Совета отправились на зимние каникулы. На следующую сессию они соберутся только весной. Перед отдыхом парламент принял в третьем чтении бюджет - с неприемлемыми с точки зрения правительства изменениями.
Основные споры вокруг документа были на предыдущих стадиях его рассмотрения, когда определялись основные параметры доходов и расходов государства. Тем не менее, и на этой неделе стало известно о новых парламентских инициативах, вызвавших неоднозначную реакцию исполнительной власти.
Бюджет принят по-будничному: быстро и без обсуждения. На всё-про всё – минут 5, и главный финансовый документ готов к отправке Президенту.
Михаил Бурла, Председатель Верховного совета ПМР «Пожалуйста, по проекту постановления, есть какие-то предложения? Нет. Кто за то чтобы принять проект постановления в целом прошу проголосовать. Прошу опустить. Против - нет. Следующий вопрос».
Верховный Совет призвали не торопиться с принятием такого бюджета. Дело в том, что ранее парламентарии внесли поправки, которые Президент считает незаконными.
Ирина Барбарош, исполняющая обязанности официального представителя Президента в Верховном совете ПМР: «Первое - это закрепление обязанности государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием перечислять в социальный стабилизационный фонд часть чистой прибыли. Вторая поправка говорит об уменьшении финансирования расходов на государственную службу связи информации и СМИ ПМР на 3 миллиона рублей, и третья – уменьшение доходной части консолидированного бюджета на 16 миллионов 500 тысяч рублей».
Многие поправки депутатов уменьшают будущие доходы и увеличивают расходы. Правительство предупреждает: и без этих изменений в следующем году бюджет получит намного меньше средств, чем в этом. Неприятные прогнозы подтверждаются уже происходящим сокращением производства – оно отмечено на большинстве предприятий, только в ноябре из-за проблем на внешних рынках наш экспорт сократился ещё на 18 процентов. Правительство предложило рассчитать возможности государства на будущий год и сократить многие расходы, например, по программе водоснабжения, поддержке сельского хозяйства и по капитальным вложениям.
Однако Верховный Совет поправками, наоборот, раздувает расходы бюджета. При этом депутаты не предлагают главного - где взять деньги на то, чтобы реализовать свои же предложения.
Оксана Буланова, министр по социальной защите и труду ПМР: «Мы пытались сегодня довести до депутатов, что не выходят с одной поправкой, а с двумя, то есть, предлагая увеличить расходы, надо предложить, за счет чего увеличить доходы. Поэтому мы считаем, что это не есть правильно, что это, возможно, одна из популистских мер, чтобы ввести в заблуждение пенсионеров».
Популистские меры, вводящие в заблуждение пенсионеров – так Оксана Буланова прокомментировала решение депутатов увеличить расходы фонда соцстрахования, из которого выплачиваются пенсии и пособия. Учитывая сложную внешнеэкономическую ситуацию, которая напрямую отражается на наших предприятиях, правительство рассчитало, что государство сможет выплачивать доплаты к пенсиям, составляющие сейчас 100 рублей, только в уменьшенном размере. Но депутаты решили увеличить бюджетные расходы, опять же не указав, за счёт каких источников они будут финансироваться. То есть появляется риск, что в течение года деньги закончатся, и не только на надбавки, но и на сами пенсии. Тогда все выплаты придётся либо сильно сократить, либо не выплачивать вовремя, говорит министр.
Оксана Буланова, министр по социальной защите и труду ПМР: «Мы сейчас переживаем далеко не простой период. Я считаю, что более порядочно и честно говорить пенсионерам, что мы можем рассчитывать только на те же, которые есть у нашего единого фонда».
Одно из решений Парламента, которое увеличивает дефицит бюджета, но не предлагает, как компенсировать потери, даже приостановлено судом. Правительство утверждает, что Верховный Совет принял незаконное решение, предоставив налоговые льготы ряду предприятий без необходимых в таких случаях расчетов. Таким образом, бюджет лишится 12 миллионов долларов, причем основная нагрузка ляжет на Бендеры. И каким образом в городе удастся выплачивать зарплату и проводить необходимые работы – об этом парламент молчит. Законность такого законопроекта сейчас оспаривается, что не нравится уже самому Верховному Совету.
Григорий Дьяченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Когда к нам пришло данное решение суда, нами был принят этот закон во втором чтении, более того, он уже направлен на подпись».
Михаил Бурла, Председатель Верховного Совета ПМР: «На данном этапе я считаю, что городской суд блокирует тем самым работу Верховного Совета».
Верховный Совет закончил свою часть работы над бюджетом. Но говорить о том, каким будет главный финансовый документ, пока рано. Всё зависит от того, согласится ли Президент с поправками депутатов и подпишет ли такую редакцию бюджета на 2015 год и среднесрочную перспективу.
