Правительство представило уточнённые параметры бюджета на следующий год. Изменения потребовались из-за резкого ухудшения внешнеэкономической ситуации. Кроме того, в главный финансовый документ впервые включены все реальные расходы государства, в том числе задолженность перед сферой ЖКХ и межтарифная разница на газ, которая ежегодно переносится на внутренний долг государства. Чтобы ещё раз подчеркнуть приоритетные статьи при ограниченных финансовых возможностях, Правительство в очередной раз проинформировало депутатский корпус о состоянии основных бюджетных отраслей, чтобы совместно найти наиболее эффективные и рациональные решения для стабилизации экономической ситуации.
Учитывая все изменения, в Правительстве подсчитали, что в следующем году Приднестровье самостоятельно обеспечит только четверть своих потребностей. На итоговые цифры повлияло, прежде всего, то, что в бюджете впервые зафиксированы различные задолженности, которые никогда раньше не отображались в статье «расходы». Кроме того, в проекте госказны на 2015 год учли и изменяющиеся социально-экономические параметры. Например, число пенсионеров, которое ежегодно увеличивается на полторы тысячи человек, и крайне малое количество граждан, занятых в реальном секторе экономики.
Цифры не радостные, говорили на сессии, но они позволяют осознать реальное положение дел. Еще одно отличие этого бюджета от предыдущих - он позволяет лучше подготовиться к дополнительным рискам, которые появились из-за ситуации на Украине.
Татьяна Туранская, председатель Правительства ПМР: «С августа месяца начали применяться некоторые меры по ограничению импорта на территорию Приднестровья определенных товаров. Это первая причина. Значит, мы начали терять таможенные пошлины. Вторая причина – снижение объемов производства. Связано это в первую очередь с тем, что падает спрос на внешних рынках. В-третьих, в сегодняшних условиях экспорт по ряду товаров блокирован в Российскую Федерацию, по иным товарам, в связи со значительным сроком взаиморасчетов и девальвации валюты РФ, экспорт практически минимален. В Украину - стал не выгодным экономическим агентам. И у нас пошли серьезные падения в этой части».
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «Если по октябрю у нас минус 16 процентов, то в ноябре теперь минус 19. Внешнеэкономическая деятельность с минусом. Теперь с учетом поправок, которые мы представили, у нас не полностью сбалансированный бюджет по социально защищенным статьям, но мы предложили уменьшить ещё и сократить расходы, чтобы максимально выполнить те обязательства, которые заложены. То есть не декларировать те социальные расходы, которые мы не сможем профинансировать».
За прошлый год государство предоставило налоговых льгот на 1 миллиард 108 миллионов рублей - это деньги, которые прежде не учитывались в бюджете. Речь идёт о поддержке как предприятий, так и населения.
В этом году проект бюджета значительно изменился не только по содержанию, но и по форме его представления. Ранее о параметрах главного финансового документа рассказывала министр финансов. Теперь более детально руководители соответствующих ведомств.
Геннадий Кузьмичев, министр внутренних дел ПМР: «На материально-техническое оснащение план - 34 миллиона, при потребности 84 миллионов, недофинансирование - 54 миллиона».
Светлана Фадеева, министр просвещения ПМР: «Сегодня нам надо серьезно продумать момент, что нам покупать и каким образом обеспечивать не только питание детей, но и качество образования. Может быть, есть смысл покупать транспортные средства и детей из малокомплектных сельских школ возить в соседние школы, где есть полная обеспеченность кадровыми ресурсами, учебная база, методологическая база».
Василий Власов, начальник госслужбы энергетики и ЖКХ: «Необходимо также отметить наличие внешних угроз, связанных с ограничением поставки природного газа в республику. Глава «Газпрома» Миллер сообщил, что строительство нового газопровода из России в Турцию сводит роль Украины и, как следствие, роль Приднестровской Молдавской Республики как транзитной страны к нулю».
Одной из задач в следующем году станет реформирование системы оплаты труда в бюджетной сфере, сообщила председатель Правительства. Частично это произойдёт за счёт применения платных услуг.
Татьяна Туранская, председатель Правительства ПМР: «Для бюджетников назрела необходимость изменения порядка оплаты труда, потому что существующая с 2004 года система фактически не отвечает вызовам времени. Необходимо ее модернизировать с точки зрения того, чтобы за большую эффективность труда можно было устанавливать более реальное материальное вознаграждение, а с учетом того, что денежных средств недостаточно, надо это делать, на наш взгляд, секторально - по некоторым секторам и только по некоторым направлениям, потому что одновременно это сделать невозможно».
И еще о зарплатах. В 2015-ом, несмотря на сложности в экономике, выплаты бюджетникам сокращать не планируют. Это стало возможным, в том числе, и за счёт уже проведенной оптимизации работы учреждений.
Алевтина Слинченко, министр экономического развития ПМР: «С 1 января 2014 года зарплата бюджетников увеличилась на 4 процента. Инфляция – чуть более 1 процента. Дай Бог. Поэтому реальная зарплата бюджетников в 2014 увеличена на 3 процента. Это также надо принимать во внимание».
Татьяна Туранская сделала ряд программных заявлений: правительство будет поддерживать курс национальной валюты, а также низкие цены и тарифы. Количество экономических зон увеличится, но налоговые льготы предоставят только на основе конкретных обязательств предприятий. На таких же условиях планируется привлечь инвестиции в сельское хозяйство: выдавать земли в долгосрочное пользование начнут в обмен на финансовые вложения самого предпринимателя. Также государство будет запрашивать инвестиции на внешних рынках, а на политическом уровне добиваться деблокирования приднестровской экономики, сообщила председатель Правительства.
