Бюро по управлению активами и возрождение приднестровских предприятий

Два с половиной года назад в Приднестровье создано Бюро по управлению активами. Это организация, о существовании которой многие жители республики даже не знают. Между тем, с её помощью удалось сохранить многие, в том числе довольно крупные предприятия. Они должны были быть закрытыми за финансовые махинации их прежних владельцев. В этом случае, работу потеряли бы более тысячи человек. Но вместо банкротства предприятия возвращены в государственную собственность и в целом увеличили объёмы производства.

В госсобственность возвращены 10 предприятий. Их объединяет то, что все они были клиентами 2 ведущих банков. А ещё то, что до 2012 года на них оформлялись огромные кредиты, во много раз превышающие стоимость самих предприятий. Деньги государственные, шли из ПРБ, через «Сбербанк» и «Бизнесинвестбанк» на счета предприятий и выводились за рубеж. Так, например, через Бендерский комбинат хлебопродуктов перевели 11 с половиной миллионов долларов. Через Каменский консервный завод – 14 с половиной. В 2012 году по этим фактам возбуждены уголовные дела, несколько предпринимателей объявлены в розыск, экс-председатель ПРБ Оксана Ионова даже оказалась за решёткой. Но деньги давно за пределами республики, долги числятся на предприятиях, и вернуть такие кредиты не в состоянии даже самые успешные производства.

Игорь Родионов, начальник управления экономической контрразведки КГБ ПМР: «Эти кредиты сразу, в течение недели-двух, выводились в оффшоры. И все. Смысл был такой: то есть участники этих сделок, у них был дальновидный прицел – все долговые обязательства «Газпромбанка» перешли как долги «Сбербанку», который взял на себя обязательства. Сбербанк – это тоже государственный банк, 100-процентный учредитель его - ПРБ. То есть схема абсолютно криминальная, абсолютно имеет ракурс мошенничества. Принудительное банкротство данных предприятий в целях личной наживы, собственно говоря».

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Так, одним из наших банков были выданы кредиты, например, 3 частным лицам, более 10 миллионов долларов. Вот мы могли бы получить такие суммы, десятки миллионов долларов, кредиты? В качестве обеспечения были расписки - складские Бендерского КХП, что, якобы, у них сдано зерно на такие суммы, на миллионы долларов. Конечно, в итоге никакого зерна не оказалось. Деньги после серьезного исследования был обнаружены далеко в офшорах, достать их оттуда было невозможно».

А это Бендерский хлебозавод, который использовался сразу в нескольких схемах быстрого обогащения. Например, бывший директор, наёмный работник, переоформил предприятие на себя и продал его. Причем акции – одному человеку, а само имущество – другому. То есть заработал дважды на продаже чужого завода. Ущерб только от этой сделки - 2 миллиона рублей.

В результате финансовых махинаций 2010-2012 годов, общий ущерб государства оценивается в 850 миллионов рублей. И пострадавший, то есть государство, не смог бы вернуть свои деньги, даже если бы обанкротил все банки и предприятия, которые были задействованы в криминальной схеме.

Лариса Мунтян, начальник кредитного отдела Бюро по управлению активами: «Конечно, банкротиться – это даже не то слово, банкротиться с огромными долгами, кредиторов было много. 2 банка точно надо было бы закрыть. Но проблему-то это не решало, предприятия можно было похоронить, нужно было похоронить из-за долгов. То есть здесь решились 2 задачи, в том числе самая главная – работа госпредприятий».

Финансовая очистка, то есть решение проблемы ничем не обеспеченных обязательств, помогли сохранить не только производства, но и финансовую систему Приднестровья, ведь крупные банки не пришлось банкротить. Для управления такими активами 2,5 года назад создано Бюро – всего 6 человек помогают 10 предприятиям. В том числе Каменскому консервному заводу.

Светлана Лощинина, директор Бюро по управлению активами: «Конечно, работать такому предприятию необходимо только на заемных средствах, были получены государственные кредиты, была получена государственная поддержка. Соответственно, за счет тех средств, которые получил завод, было закуплено сырье, материалы, семенной материал и начато производство».

Сейчас Каменский завод стал лидером экономического роста в республике, показывает свои лучшие результаты за 25 лет, то есть за весь постсоветский период.

В 2012 году, когда завод перешёл в госсобственность, за 9 месяцев он выпускал продукции на 7 миллионов рублей. На предприятии работало 68 человек. Налоговые отчисления составили 800 тысяч рублей. В следующем, 2013-ом за тот же период объёмы производства увеличены в 5 раз, на завод вернулось 2 сотни человек, а бюджет получил уже 3 с половиной миллиона рублей.

В этом году положительная тенденция сохранилась. Заготовлено консервов на 49 миллионов рублей, а в казну перечислено 5 с половиной миллионов.

Результаты Каменского консервного завода (за 9 месяцев):

Светлана Лощинина, директор Бюро по управлению активами: «Возродилось не просто производственное предприятие, а возродилось предприятие, которое является системообразующем в Каменском районе. Соответственно, мы сохранили рабочие места, трудовые коллективы, увеличили социальные выплаты всем работникам, обеспечили платежи в бюджет и, конечно, хотелось бы ещё отметить, что наша продукция после долгого перерыва вернулась на внешний рынок».

После перехода в госсобственность улучшились результаты и некоторых других предприятий. Комбинат хлебопродуктов при финансовой поддержке государства приобрёл новую мельницу. По сравнению с 2012 почти втрое увеличил объёмы выпускаемой продукции. На Бендерском хлебозаводе, где выпекается хлеб, количество работников, доходы и уровень производства выросли также в 3 раза. Рыбницкий хлебокомбинат, благодаря госзаказам и выпуску новых видов продукции, перестал быть убыточным.

Часть госпредприятий только готовится к подобным результатам. Среди них - Бендерский завод электроаппаратов. Ему уже передана часть имущества завода - электроаппаратура, проходящего процедуру банкротства.

Валерий Кондрашов, директор завода «Электрические приборы»: «Заключаем договор с Вьетнамом. Мы надеемся, что в течение недели заказ мы получим, оплата произойдёт, и мы начнем изготавливать трансформаторные насосы. Уже пришли заявки подтверждения работы в 2015 году с киевским метрополитеном, харьковским. Востребована продукция. Мы надеемся, что пока закончится арбитражный суд по банкротству Бендерского завода «Электроаппаратура», мы спокойно сможем работать и выпускать данную продукцию».

Из госпредприятий самая сложная ситуация в Бендерском речном порту. Транспорт старый – 70-х годов выпуска. Молдова отказывается работать с портом, нет и внутренних заказов на добычу песка. Государство обеспечило предприятие работами по расчистке русла Днестра, но это не решит проблемы портовиков.

Накапливает долги и Бендерский автосборочный завод. Но здесь ситуация оптимистичнее. Первая партия полуприцепов, выпущенных уже на государственном предприятии, отправлена заказчику.

Светлана Лощинина, директор Бюро по управлению активами: «Получены вин-коды, одобрение транспортного типа Российской Федерации, то есть те сертификационные для работы данного завода. Сегодня работаем с лизинговой компанией по «Газпрому», потому что есть необходимость в этих прицепах для перевозки труб».

Развитие госпредприятий на неделе обсуждали на совещании у Президента. Вот итоги за 2,5 года: трудовые коллективы сохранены и даже увеличены на треть, а это 400 новых рабочих мест. Платежи в бюджет выросли на 85%, погашена часть долгов перед работниками и бюджетом. Это десятки миллионов рублей. Таким образом, Бюро по управлению активами выполнило первоначальную задачу.

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Да, государству нанесен серьезный ущерб, но сказать, что потеряли все 850 миллионов рублей, я не скажу. Всё-таки за счет создания бюро, государству очень многое удалось вернуть в свою собственность. Тот же Бендерский комбинат хлебопродуктов, ведь он тогда был в частной собственности».

Сейчас решается дальнейшая судьба простаивающего имущества, которое не даёт доходов. А также определяется, как быть с обязательствами  предприятий, возвращённых в госсобственность перед ПРБ. Председатель Центрального банка как один из вариантов решения этой проблемы предлагает перевести сотни миллионов рублей на внутренний долг государства. Для этого можно выпустить ценные бумаги, ПРБ их выкупит, что позволит погашать задолженность безболезненно для бюджета: небольшими суммами и в течение очень длительного времени, например, 30 лет.

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Если её сегодня погашать, вы понимаете, есть сложности у бюджета. Если же будут выпущены эти ценные бумаги, у государства на 30 лет развязаны руки. В случае непогашения, по стандартам, Центральный банк обязан формировать фонд риска - все на 100 процентов. Пока все эти 2,5 года мы не допускали просрочек. Бюро по графику гасило нам постоянно определенные суммы денег. По-моему, 37 миллионов было погашено за эти 2 года. Если долги отнесут на внутренний долг, это будет означать, что государству в случае финансовых осложнений не потребуется немедленно и по любой цене продавать свои предприятия, а можно будет относительно спокойно распоряжаться всеми активами».

Если долги отнесут на внутренний долг, это будет означать, что государству в случае финансовых осложнений не потребуется немедленно и по любой цене продавать свои предприятия, а можно будет относительно спокойно распоряжаться всеми активами.