Реформа ЖКХ в Приднестровье идет уже не первый год. Сроки ее завершения неоднократно переносились. Причин несколько. Основные – слабая активность населения и отсутствие средств на капитальный ремонт жилфонда. Та сумма, которая сегодня собирается в рамках установленных тарифов в разы меньше той, которая необходима для приведения в порядок многоквартирных домов. Изменить ситуацию должен был налог на имущество юридических лиц, но эта инициатива правительства в Верховном Совете не нашла поддержки. В сложившихся условиях неизбежно повышение платы за техническое обслуживание домов. На неделе предельные уровни этих тарифов обсудили в комитете цен и антимонопольной деятельности.
Реформа ЖКХ должна была завершиться еще 6 лет назад. В жилищном кодексе изначально предельным сроком для определения формы управления многоквартирными домами значился 2008 год. С тех пор эти сроки неоднократно менялись, и сегодня окончательный выбор, согласно жилищного кодекса, жители многоэтажек должны сделать до августа 2016 года.
Андрей Медведев, исполняющий обязанности заместителя начальника госслужбы энергетики и ЖКХ ПМР: «К этому сроку жители многоквартирных жилых домов должны определиться с формой управления, которая в настоящее время жилкодексом установлена. Первый способ – это управление жилым домом самими жителями. Второй способ – управление через ТСЖ и ЖСК, и третий способ - непосредственное управление управляющей организацией».
Согласно данным госслужбы энергетики и ЖКХ, с формой управления домами на сегодняшний день определились около половины приднестровцев. Наиболее активны жители Бендер - выбор сделали чуть больше 78%, в Рыбнице – почти 67%, и в Григориополе – 100%. Забуксовала реформа в Каменке и Дубоссарах – в этих городах определились лишь 14 % жителей. В Слободзее и Тирасполе показатели схожи с общереспубликанскими – примерно половина жителей сделали выбор.
Кроме слабой активности населения реформу ЖКХ тормозит и низкий процент выполнения капитального ремонта жилфонда. На эти цели ежемесячно, начиная с 2013 года, собираются средства с населения. Действует такой тариф практически везде, за исключением Григориополя и Слободзеи. Там сбор на капитальный ремонт не был утвержден.
Андрей Медведев, исполняющий обязанности заместителя начальника госслужбы энергетики и ЖКХ ПМР: «Ввиду отсутствия затраты по данной статье, конечно, по данным городам средства на капитальный ремонт не аккумулируются, проводится в основном текущий ремонт жилищного фонда».
Самая кризисная ситуация сложилась в Слободзейском районе. Местная жилищно-управляющая компания формально существует уже около 2 лет, но фактически не работает. Сегодня все ее имущество арестовано за долги. Объединение всех ЖЭУКов района в единую организацию в 2012 году должно было разрешить кризис в сфере коммунального хозяйства. Но вместо этого созданное предприятие провалилось в долговую яму.
Андрей Зикул, директор слободзейской жилищно-управляющей компании: «Основные долги – это задолженность по заработной плате, которая пришла к нам при реорганизации в 2012 году. Со всех ПУЖКХ, она составляет более 3 млн. рублей. Есть задолженность по электроэнергии более 37 млн. рублей, за газ – 35, ну и другие мелочи».
После провальной реорганизации в Слободзее создали еще одну дочернюю управляющую компанию. Помимо города в нее вошли ЖЭУКи еще несколько сел района. Предприятие оказывает минимальные услуги населению - по вывозу мусора и уборке придомовых территорий. Капитальный ремонт жилфонда не производится, так как в тариф на техобслуживание не был всклочен сбор на эти цели.
Андрей Зикул, директор слободзейской жилищно-управляющей компании: «Тариф на капитальный ремонт мы не включали, потому что предприятия ЖКХ находились на картотеке, и эти средства, которые поступали по этой статье, размывались и гасили картотеку. А если взять за капремонт, это надо нести обязательства перед жителями. Естественно, эта работа щепетильна, житель заплатил – он должен видеть, куда эти деньги израсходованы».
Другими словами, тариф не вводили из-за того, что все собранные средства все равно пошли бы на погашение долгов, на заработную плату, но не на ремонт жилфонда. В причинах неэффективности работы местной управляющей компании разбирается межведомственная комиссия.
Виталий Улитка, председатель комитета цен и антимонопольной деятельности ПМР: «На уровне госслужбы энергетики и ЖКХ мы принимаем решение о необходимости, уже был разговор с главой Слободзеи об этом, определить иную управляющую компанию, которая смогла бы не только снимать оплату, но и оказывать услуги в полном объеме как в Тирасполе, Бендерах».
По подсчетам специалистов, для приведения в порядок многоквартирных домов республики необходимо более 530 млн. рублей, сегодня в год собираемая с населения сумма - около 45 млн. рублей. С каждым годом состояние жилфонда только ухудшается.
Виталий Улитка, председатель комитета цен и антимонопольной деятельности ПМР: «Состояние именно муниципального жилищного фонда сегодня стоит с износом уже в критической фазе, необходимо уже ставить более половины на капитальный ремонт. Потому что сроки эксплуатации до постановки на капитальный ремонт составляет 25 лет. У нас дома эксплуатируются уже более 30-40 лет».
Изменить ситуацию должен был налог на имущество юридических лиц, но эта инициатива Правительства в Верховном Совете не нашла поддержки. В сложившихся условиях неизбежно повышение тарифов за техническое обслуживание домов, отмечают в комитете цен и антимонопольной деятельности. Самый заметный рост предусмотрен по статье капитальный ремонт зданий - предельный тариф вырос с 15 до 56 копеек за квадратный метр, текущий ремонт - с 60 до 85 копеек. За уборку придомовых территорий предполагается повышение с 38 копеек до 73 копеек. Эти работы планируют проводить чаще. В комитете цен подчеркивают, что это не окончательные цифры.
В сравнении с аналогичными тарифами в России, в Приднестровье плата за техобслуживание домов остается значительно ниже. Так, в пересчете на приднестровский рубль сбор за капитальный ремонт в РФ составляет 1 рубль 30 копеек, против 56 копеек, запланированных у нас. Тариф за техобслуживание и текущий ремонт домов в России составляет 1 рубль 46 копеек, в нашей республике - не превысит 85 копеек, уборка территории в РФ - 1 рубль 29 копеек, а в Приднестровье - 73 копейки.
Также в республике планируют включить в тариф затраты на капитальный ремонт внутридомовых сетей водо- и теплоснабжения.
Василий Власов, начальник госслужбы энергетики и ЖКХ ПМР: «В тариф на 2015 год в статью капитальный ремонт было заложено 6 копеек непосредственно на капитальный ремонт внутридомовых сетей холодного водоснабжения и 7 копеек – на капитальный ремонт инженерных сетей теплоснабжения».
Василий Власов подчеркнул, что эти деньги пойдут на закупку необходимых материалов для ремонта, а сами работы будут выполняться за счет предприятий водо- и теплоснабжения.
Николай Глига, генеральный директор предприятия «Водоснабжение и водоотведение»: «Ставится задача: в 2015 году значительно увеличить объёмы ремонта, реконструкции в городах Тирасполь, Бендеры, Рыбница. Это будет за счет инвестиционных программ, прибыли и за счет той инвестиционной составляющей, которая появится в нашем тарифе в определенных вариантах в новом виде».
Плата за техобслуживание, капитальный ремонт многоквартирных домов и санитарную уборку прилегающих территорий повысится 1 января 2015 года. Рост тарифов обязывает управляющие компании и коммунальные службы активизировать свою деятельность и оказывать более качественные услуги, подчеркивают в комитете цен и антимонопольной деятельности. Кроме того, это попытка сдвинуть с мертвой точки проблему состояния жилфонда. Денег собирать будут больше, следовательно, увеличится и количество отремонтированных домов.
