1 сентября этого года в Приднестровье закончилась официальная регистрация пайщиков, а с начала декабря граждане смогут получить в сберкассах причитающиеся им денежные компенсации. С чего же все начиналось, как в Приднестровье появилось само понятие пай на землю, как сегодня работает механизм осуществления расчетов с бывшими или нынешними колхозниками?
Процесс распаевки земель начался еще в 1998 году, тогда государство поставило перед собой задачу сделать отрасль сельского хозяйства более привлекательной и привлечь в нее новые рабочие силы. Граждане по желанию могли объединяться и создавать совместные предприятия, а потом отвечать за результаты своей деятельности самостоятельно. Однако сегодня в министерстве сельского хозяйства говорят: реформа 1998 года не была продумана основательно, а, следовательно, и не могла быть доведена до конца.
Доминика Фролова, начальник управления развития АПК министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «Часть, как получили этот сертификат, уволились из сельского хозяйства, не стали участвовать в сельскохозяйственном производстве. Другие же просто ждали только получения этих дивидендов, и мы пришли к 2003 году, году большой засухи, когда государство практически осталось без зерна для производства хлеба. 50% земли не обрабатывалось».
После 2003 паевой вопрос начали решать заново. Наиболее заинтересованным предпринимателям предлагалось организовать новые хозяйства, и за ними стали закреплять других владельцев сертификатов. Государство взяло на себя гарантию обеспечения расчетов с пайщиками. Однако не все пользователи земли желали отвечать по этим обязательствам.
Доминика Фролова, начальник управления развития АПК министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «Начались долгие, так сказать, годы борьбы между пайщиками и новыми сельхозпользователями. Законодательно заставить на тот момент сельхозпользователя рассчитаться, такой нормативной законодательной базы не было, а возмущение нарастало. Нарастало, потому что, давайте смотреть правде в глаза, были на самом деле пайщики, которые, может быть, и хотели работать, а земля была передана. В других случаях наоборот - сельхозпользователь просил приходить, участвовать в производстве, но ответа не было».
Руководитель одной из сельхозфирм в Слободзейском районе говорит, что с этой темой знаком хорошо. За хозяйством закреплено 400 пайщиков, и за прошедшие годы случалось разное.
Николай Звягинцев, директор агрофирмы: «В первые 3-4 года мы выдавали паи в виде зерна в расчете по сто килограммов с гектара. Наши пайщики имеют по 4 гектара земли, то есть они получали по 400 килограммов зерна. В пределах 3-4 лет мы выдавали практически всем пайщикам, т.е. всему составу. В последующие годы в связи с тем, что число работающих в сельском хозяйстве непосредственно у нас сокращалось, мы выдавали только пайщикам-пенсионерам и пайщикам, которые непосредственно работали в сельском хозяйстве».
Николай Иванович рассказывает: люди в основном понимали какие трудности испытывало хозяйство, и в тяжелые годы чаще всего не требовали рассчитаться сразу. Однако возникали и конфликты.
Николай Звягинцев, директор агрофирмы: «В своем большинстве ,допустим, в тот год, когда был неурожай, когда зерновые вымерзли, практически основная масса, из наших четырехсот пайщиков с лишним возмущался только один человек. Были и судебные тяжбы. Тем не менее, основная масса пайщиков относится к этому с пониманием - если урожая нет, то откуда его взять? Но частично то, что мы не погасили в тот год, когда не было урожая, мы практически погасили на следующий год, когда урожай уже был».
Чтобы уладить возникающие между этими группами людей конфликты в 2012 году Президент поручил специалистам минсельхоза восстановить права пайщиков в республике и разработать законодательные акты, с которыми были бы согласны обе стороны.
Доминика Фролова, начальник управления развития АПК министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «Первый закон, который был принят, это изменение в основах налоговой системы, куда мы ввели понятие «паевой сбор». Это было определено в 2012 году, для того чтобы в 2013 году уже землепользователи могли его выплачивать. Установили, что данный размер паевого сбора будет 21 РУМЗП или 147 рублей. То есть мы подготовили финансовый источник для дальнейшего реформирования этого вопроса, потому что без финансов дальше двигаться просто невозможно».
Проблемой было еще и уточнение количества пайщиков. На протяжении почти двух лет списки постоянно менялись. Для решения сложных вопросов была создана специальная комиссия, представители которой принимали решения о законности выдачи пая определенному гражданину. На сегодняшний день сформированы окончательные списки, в них состоят более 38 тысяч граждан - это на 5 тысяч больше чем в 2013 году.
Доминика Фролова, начальник управления развития АПК министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «И к великому счастью, те средства, которые остались в резерве с прошлого года, и те, которые поступили в этом году, как раз нам обеспечивают в полном объеме выплаты, которые начнутся первого декабря. Я еще раз обращаюсь к уважаемым пайщикам, чтобы не было ажиотажа. Все деньги, полученные от министерства финансов, нами направлены к главам госадминистраций. 19 числа они получили уже эти средства в районы, поэтому абсолютно все пайщики будут обеспечены выплатами».
Те, кто предпочел деньгам зерно, уже получили свое вознаграждение. Таких граждан свыше 2300. Остальные люди, обладающие сертификатом на пай, с первого декабря смогут обратиться в отделение Сбербанка по месту жительства для получения положенных 700 рублей, установленных постановлением Правительства на этот год.
