В Приднестровье действует фиксированный сельхозналог. Правом работать по упрощенному налоговому обложению на данный момент пользуются всего 2% сельхозпредприятий. По мнению руководства страны, льготы должны получать агрофирмы на начальном этапе и те, кто ранее ими не пользовался. Как только встают на ноги, они должны платить налоги по стандартной схеме.
2003 год для Приднестровья был неурожайным. Серьезные убытки могли привести к тому, что агрофирмы, которые только начали вставать на ноги после 90-х годов, не смогли бы продолжить производство. Чтобы этого не произошло, государство предложило им перейти на упрощенный фиксированный сельскохозяйственный налог, который включает в себя земельный, единый социальный и налог на содержание жилфонда. Налоговые льготы получила лишь каждая пятидесятая из ныне существующих агрофирм. Остальные платят полную ставку.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «Если у нас в среднем сельскохозяйственных организаций около 1,5 тысяч, то фактически данной льготной системой пользуются 2% от всех сельскохозяйственных организаций. Но при этом стоит отметить, что эти 2% обрабатывают треть всех сельхозземель нашей республики. Это как раз самые крупные производители, которые у нас есть».
Сельхозпредприятия получают весомую поддержку государства. За последние 10 лет было предоставлено гуманитарной помощи на сумму более 1,3 млрд. рублей. С 2008 по 2013 год сумма поступлений от фиксированного сельхозналога составила порядка 99,5 млн. рублей. Если бы сельхозпроизводители платили стандартный набор налогов, то казна пополнилась бы на 181 млн. рублей. То есть разница недопоступления в бюджет составляет около 80 млн. В целом, налоговая нагрузка на аграрный сектор республики сравнительно невысокая. Ставка налога на доходы составляет 1,3%. В то время как в текстильной отрасли она в два раза выше (2,6%), а в обувной промышленности – в пять раз выше (6,5%).
В конце этого года заканчивается период действия закона о фиксированном сельхозналоге. И Президент, и Верховный Совет считают, что такой закон должен работать, и направили свои предложения, как это сделать. Депутаты считают, что льготные условия для пользующихся ими фирм нужно продлить. Президент полагает, что фиксированный сельхозналог нужен новым предприятиям на период становления.
Геннадий Евстратий, министр сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «В этом есть здравое, рациональное зерно, чтобы те, кто не пользовался, имели возможность пользоваться. Это будет поддержка государства, и они будут пользоваться сельхозналогом. А те, кто пользовался им, должны перейти на общие налоговые системы и приносить пользу бюджету и государству».
Сколько же будут платить предприятия, уже крепко стоящие на ногах? В год это будет не 21 миллион рублей, а 40. Для крупнейших агрофирм, которые обрабатывают треть приднестровских сельхозземель, это будут вполне посильные платежи, говорят в минсельхозе. Кроме того, по сравнению с 2003 годом, положение дел в агросекторе заметно улучшилось. Например, в прошлом году собран рекордный урожай зерновых, а в этом году результат вновь был улучшен ещё на 10 тысяч тонн. Одна из причин в том, что государство вкладывает миллионы рублей в развитие системы орошения: за 3 года поливом охвачено в 3 раза больше земель – 14 тысяч гектаров, что страхует аграриев от засухи. Поддержка была и ранее. В разные периоды в сферу АПК республики направлялись льготные кредиты, займы, дотации, списывались долги на 1 миллиард 130 миллионов рублей. И это дало свой результат.
Светлана Тимотина, заместитель министра сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «Те меры, которые были приняты государством с 2005 года, позволили увеличить у нас валовой объём продукции сельского хозяйства в 1,5 раза. Поэтому мы должны говорить о том, что государство достаточно существенные средства вкладывало в развитие сельского хозяйства, которое оказало немалую поддержку тем организациям, которые сегодня осуществляют деятельность».
Президент наложил вето на вариант закона, предложенного и одобренного депутатами, и вернул его в Верховный Совет. Глава государства предлагает создать согласительную комиссию. Мировая практика показывает: льготы необходимы сельхозпроизводителям на начальном этапе, чтобы накопить собственные оборотные средства, создать материальную базу. Далее должен соблюдаться паритет интересов государства и бизнеса.
