Нет ничего постояннее, чем временное. Так можно сказать об интернатах и детских домах. Первые из них появились ещё в 13 веке при госпиталях. А сегодня только в России их насчитывается две тысячи. Вопрос деинституционализации или, проще говоря, реформирования интернатов назрел давно во многих странах. И в Приднестровье в том числе. Уже разработана и отдана на рассмотрение Правительства соответствующая программа. Что она собой представляет и как отразится на жизни воспитанников интернатных учреждений?
Любимая игрушка – яркие матрёшки. Разобрать, сложить обратно, расставить по росту. Простые и такие важные для развития ребёнка операции малыш делает с педагогом. Как и все воспитанники детского дома, свои первые жизненные уроки он получает не от родителей, а от воспитателей.
На сегодняшний день в Приднестровье насчитывается 9 интернатов, в которых воспитываются более тысячи человек. 63 из них живут здесь, в Республиканском доме ребёнка.
Первая детская улыбка, звуки, первые шаги. Всё это видят нянечки и воспитатели, словом, персонал. Численность его – более 120 человек. Одни работают на постоянной основе, другие приходят на время. Но не это главное.
Одна из самых важных вещей для каждого малыша – тактильные ощущения. Именно поэтому воспитатели стараются как можно чаще брать детей на руки, чтобы каждый получил свою порцию внимания.
Родным для этих крох детский дом станет на следующие три года. Затем, по решению комиссии, их направят в другое учреждение, как правило, по месту жительства. Система, которая давно нуждается в реформировании. Об этом говорят и на государственном уровне. Соответствующая работа началась ещё в 2012-м с создания министерства по социальной защите и труду и передачи в его ведение всех детских домов и интернатов.
Елена Русина, заместитель министра по социальной защите и труду ПМР: «Были переданы функции всех территориальных опек и попечительства. То есть у нас с 2014-го была создана Государственная служба опеки и попечительства, которая собрала у себя все интернаты. И теперь мы можем начинать структурную работу по тем рекомендациям, которые были даны международными экспертами».
Учли в Приднестровье не только рекомендации экспертов, но и мировой опыт в области деинституционализации. Так, например, в России за последние пять лет количество детских домов сократилось на треть. В Канаде и вовсе их нет. Есть так называемые «fosterhomes» – приёмные семьи, где живут дети, ожидающие усыновления. Взять за основу западную модель планируют и у нас. То есть детей будут устраивать в семьи, биологические или опекунские, а само учреждение преобразовывать в специальные центры.
Елена Русина, заместитель министра по социальной защите и труду ПМР: «Мы планируем при интернатах развивать школу приёмного родителя. Чтобы они готовили приёмных родителей. У нас есть положительный пример в городе Бендеры. В бендерском детском доме создан центр «Семья», который и занимается этой работой. Мы предполагаем, что при всех детских домах будет создана некая служба, которая будет обучать приёмных родителей, обучать детей жить в приёмной семье, готовить их».
Подобная школа приёмных родителей вот уже 4 года работает в Тирасполе на базе благотворительного фонда «Детство детям». За это время помощь здесь получили 60 человек. Ещё 20 семей сейчас находятся под сопровождением.
Анна Слободенюк, педагог-психолог благотворительного фонда «Детство детям»: «Эта семья сопровождается у нас всеми работниками, в том числе и психологами. Проводятся занятия с семьёй, с ребёнком на восстановление эмоциональной сферы. Например, песочница. Здесь он проигрывает различные ситуации. Игрушками ему проще выразить себя».
Психологи уверены, что пребывание в интернатах наносит детям психологическую травму, справиться с которой сложно даже специалистам, не говоря уже о приёмных родителях. Потому первое, с чего следует начать реформирование системы, считают в фонде, – это переориентация работы органов опеки.
Наталья Райтер, административный директор благотворительного фонда «Детство детям»: «Нужно будет изменить акценты с изъятия ребёнка из семьи на поддержку семьи, которая только начинает испытывать различные сложности. Для этого будут организованы социальные службы в районах, которые будут наиболее близко работать с семьями и выявлять эти семьи, и определять размер необходимой помощи. Может, действительно, кому-то не нужны деньги, а нужна помощь в трудоустройстве, у кого-то сложности со здоровьем. Наша задача в том, чтобы ребёнок рос в своей семье. И если это уже невозможно, тогда уже подбирать либо опекунов, либо приёмных родителей, чтобы ребёнок жил в семейной обстановке».
Кстати, согласно проекту программы, в будущем для приёмных родителей предусматриваются материальные выплаты, небольшие и не для всех.
Елена Русина, заместитель министра по социальной защите и труду ПМР: «На сегодня опеку оформляют все граждане. Но после того как будет введён институт приёмной семьи, мы будем выплачивать денежное вознаграждение приёмной семье. У нас получится так, что под опеку будут принимать только родственники, и денежного вознаграждения родственникам выплачиваться не будет».
Содержание одного ребёнка в детском доме государству обходится в 3,5 тысячи рублей в месяц. Вне зависимости от количества и возраста детей в учреждении. Эту сумму в дальнейшем и планируется выплачивать приёмным родителям, которых, к слову, становится больше. Только в доме ребёнка сейчас пятеро кандидатов в опекуны. Некоторые из них готовятся взять малышей, участников кампании «Ищу тебя моя семья». Вопреки опасениям разработчиков программы, идею реформирования здесь восприняли положительно.
Елена Албу, заместитель директора Республиканского дома ребёнка по учебно-воспитательной работе: «Мы данную идею только приветствуем. Как бы хорошо ни создавались условия в наших учреждениях, всё равно тепло домашнего уюта – это превыше всего. Стараются, конечно, и педагоги, и все сотрудники уделить внимание каждому ребёнку. Но всё-таки семья есть семья».
