Жилищный фонд республики изношен на 70 процентов. Положенный по нормативам ремонт домов не проводился десятки лет. Чтобы изменить положение дел, Президент республики направил в Верховный Совет новый законопроект. В нём предлагается, наконец, начать изменение налоговой системы, которое ранее предлагал сам Верховный Совет, а поступления от налога на имущество юридических лиц направить на восстановление ЖКХ.
Жилищный фонд Приднестровья – полтора миллиона квадратных метров. Для жителей всех домов тарифы ниже себестоимости. Планировалось, что разницу компенсирует государство, но денег на это нет. Если резко поднять тарифы, это будет слишком накладно для жителей. Тем не менее, подсчитано: чтобы привести в порядок ЖКХ, нужно минимум 533 миллиона рублей.
Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «С энергоснабжающим
и организациями бюджет практически не рассчитывается. Задолженность у нас более 1 миллиарда. Они не могут направить деньги на инвестирование и переоснащение д анной сферы».
Между тем, в энергетике ожидаются сложности. Если после строительства "Южного потока", Украина с Россией так и не договорятся о транзите, Приднестровью придётся переоборудовать котельные: перевести их с газа на другие источники энергии. На дополнительные затраты понадобится еще 320 миллионов рублей, говорили на сессии. И в этих условиях коммунальные проблемы надо решить до 2016 года, когда по закону жители должны определиться с формой управления жилым фондом: ТСЖ, управляющие компании и так далее. То есть многоквартирные дома передадут в управление людей, и важно, чтобы к тому периоду жильё было в нормальном состоянии.
Олег Василатий, председатель комитета по экономике, не согласен, что в сфере ЖКХ всё действительно так плохо. По имеющейся у депутата информации, основные работы проводятся в необходимом объёме.
Олег Василатий, депутат Верховного Совета ПМР: «Зачитываю: физический износ жилого фонда составляет порядка 70-ти процентов. Поверьте мне, это неправда. Если бы это было правдой, город Тирасполь надо было бы сносить». Мы говорим, что надо приводить в порядок кровли, несущие стены, закрывать швы, делать внутридомовые сети, и на самом деле это делается. В 2013 году в Тирасполе было отремонтировано 10 процентов кровель, в Каменском районе вообще написано, что 50 процентов всех кровель отремонтировано, в Дубоссарском районе тоже 10. А 10 процентов - это нормативный уровень».
Василий Власов, начальник Госслужбы энергетики и ЖКХ ПМР: «Сегодня капитальный ремонт выполняет только Тирасполь. Больше ни в одном городе программа не выполняется. Что касается ремонта крыш: в Каменке ремонт выполнен всего на двух домах. А что касается износа: Тирасполь и Бендеры составляют 70-72 процента, а остальные города - от 40 до 60 процентов».
Как же исправить или для тех, кто ситуацию считает нормальной, улучшить её в ЖКХ? Президент и Правительство предложили вариант решения: наконец, начать налоговую реформу и перейти к классической, принятой в большинстве стран мира системе. Для этого, в частности, предстоит ввести налог на имущество юридических лиц.
Александр Бушев, первый заместитель министра юстиции ПМР: «Президент говорил: если у депутатов есть иные источники, с удовольствием их рассмотрим, но, к сожалению, других вариантов не поступало».
От Верховного Совета всё-таки поступило предложение. Некоторые депутаты считают, что можно увеличить существующий сбор на содержание жилищного фонда. То есть платежи с населения. Но в итоге вернулись к налогу на имущество юридических лиц. Его суть такова: чем дороже собственность предприятий, тем больше они должны перечислять в бюджет. Изменение предлагается провести по российскому примеру. Только в России ставка – 2,2 процента, а у нас – 1,5 процента. А на следующий год, как на переходный период, и вовсе 0,1 процента.
Григорий Дьяченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Любое здание должно работать, приносить прибыль и собственнику, и в конечном счете государству. К сожалению, на многих заводах цеха стоят, не используются, не приносят прибыль».
В Приднестровье есть предприятия, чье оборудование распродано. Люди остались без работы. Судьбой таких активов собственник уже не интересуется. Между тем, было бы правильно платить налоги с такого имущества, считают в Правительстве.
Если же оборудование на действующем предприятии простаивает по объективным причинам, с него не надо будет делать никаких отчислений. Такие поправки можно разработать. Кроме того, в законопроекте уже предусмотрен целый ряд льгот, в том числе для вновь созданных предприятий и так далее. Можно обсуждать и саму ставку, то есть величину налога. Но до этого не дошло: большинство депутатов считают, что любые дополнительные сборы губительны для бизнеса.
Алевтина Слинченко, первый заместитель министра экономического развития ПМР: «С введением в 2015 году минимальной ставки налога на имущество юридических лиц, налоговая нагрузка в целом отразится на экономике государства, то есть все налоги увеличатся всего на 0,3 процента».
Андрей Сипченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Есть инициатива, которая подписана 25 или 28 депутатами. Она называется Стратегия развития Приднестровской Молдавской Республики на период до 2020 года. В инициативе четко написано: с 1 января 2014 года на территории Приднестровской Молдавской Республики должна быть новая система налогообложения, где в частности, есть налог на имущество юридических лиц».
Депутаты сами предлагали налоговые изменения, но законопроект отклонили. Скорее всего, Глава государства всё-таки будет настаивать, чтобы налоговая система в Приднестровье была такой же, как в России, то есть понятной и удобной для наших основных партнёров.
