На берегах Днестра начинается весенний полевой сезон. Аграрии готовятся обрабатывать свои земли. Однако есть на территории Приднестровья такие участки, где работы могут и не начаться. Виной тому односторонние действия соседней Молдовы, от которых страдать будут наши граждане, проживающие в приднестровском селе Дороцкое.
Сейчас над решением этой проблемы работают политические представители и экспертные группы Молдовы и Приднестровья.
Село Дороцкое Дубоссарского района по Конституции нашего государства входит в состав Приднестровья, но находится под временной юрисдикцией Республики Молдова. Сегодня здесь сложилась сложная ситуация. Дело в том, что практически каждый житель населенного пункта за трассой Тирасполь-Каменка имеет земельные наделы, но не может их обрабатывать.
Сейчас начинается сезон весенне-полевых работ. Сельчане волнуются и для этого есть повод. Мало того, что они не могут начать обрабатывать свои земли, на полях отказываются работать и молдавские фермеры, которым жители отдали в аренду свои земельные доли. Эти люди фактически страдают от действий властей Молдовы. В селе Дороцком проживают 2700 жителей. Более 70% из них имеют гражданство Приднестровья.
Представитель Дубоссарской госадминистрации в Дороцком Петр Добринский каждый день выслушивает десятки жалоб граждан. Многие из них касаются вопросов земли. Односторонние шаги молдавских фермеров или как здесь о них говорят – «лидеров», вызывают серьезную обеспокоенность сельчан.
Петр Добринский, помощник и представитель главы Дубоссарской госадминистрации в селе Дороцкое: «Дело в том, что «лидеры» отказываются заключать договор с приднестровскими властями. Нет у них такого интереса, чтобы они платили налоги Приднестровью».
История этой проблемы начинается после распада Советского Союза. Тогда вопрос о правовом статусе земель не был урегулирован. Они находятся на территории Приднестровья, а обрабатывают их фермеры Молдовы. В 2006 году к поиску решения подключились посредники от России, Украины и ОБСЕ, а также наблюдатели от ЕС и США. Тогда стороны выработали и согласовали временный механизм землепользования, который позволил снять накал вопроса.
Александр Трояновский, прокурор Дубоссарского района: «Этот вопрос на разных этапах пытались решить, то есть был последний этап, это временный механизм был разработан, когда людям разрешили пользоваться с учетом льготной регистрации».
После выработки упрощенного временного механизма землепользования прошло семь лет. За это время накопилось множество практических проблем и юридических коллизий в земельном вопросе.
Олег Волчков, заместитель главы госадминистрации г. Дубоссары и Дубоссарского района: «Земля становилась предметом купли продажи, дарения, отчуждения, что привело к тому, что данные земельные участки были расширены в некоторых местах, в некоторых местах были сужены. Все это делалось с согласия молдавских властей».
Кроме того, приднестровская сторона не может проводить агротехнический и фитосанитарный контроль на арендованных молдавскими фермерами землях.
Олег Волчков, заместитель главы госадминистрации г. Дубоссары и Дубоссарского района: «Начали образовываться новые фирмы, которые зарегистрированы в Республике Молдова, но у нас регистрацию не проходили. Из 86 человек, которые в 2006 году подали заявление и зарегистрировались в дубоссарской госадминситрации, свои фермерские хозяйства на сегодняшний день только 17 человек можно назвать добросовестными землепользователями, которые из года в год, не нарушая земельных участков, регистрировались и обрабатывали землю».
Приднестровские фермеры лишены возможности полноценного использования этих земель, в том числе и пустующих участков. В министерстве иностранных дел отмечают, что данный факт носит явно дискриминационный характер.
Олег Волчков, заместитель главы госадминистрации г. Дубоссары и Дубоссарского района: «Молдавские фермеры не обрабатывают все земли. Мы проводили мониторинг земель, и на 1 марта этого года порядка 704 гектар не обрабатываются несколько лет».
Такая ситуация долго продолжаться не могла. В конце 2012 года молдавской стороне сообщили, что необходимо пересмотреть временный механизм землепользования, который действовал раннее.
Александр Трояновский, прокурор Дубоссарского района: «Этот вопрос должен быть приведен в точное соответствие с нормами земельного законодательства и иных подзаконных актов, которые регулируют сферу земельных отношений. То есть, конечно же, дальше нельзя терпеть это положение, когда скажем так, режим пользования не соответствует сегодняшнему законодательству».
Осенью прошлого года эксперты Молдовы и Приднестровья согласились с необходимостью доработки и оптимизации механизма временного землепользования. Они договорились внести свои собственные письменные предложения по этому поводу. Приднестровская сторона изложила собственное видение. Однако молдавская делегация не представила своих предложений и уклонилась от выполнения ранее достигнутых договоренностей.
Александр Трояновский, прокурор Дубоссарского района: «Насколько мне известно, часть землепользователей имеет документы, зарегистрирована и получила разрешение в администрации, с остальной частью, насколько я понимаю, возникают трудности, так как, скажем, эти лица не желают в установленном порядке проходить регистрацию на территории нашего района, то есть получать разрешение путем предоставления всех документов. Администрация в этом плане работает, а мы этот вопрос держим на контроле».
Сейчас молдавская сторона настаивает на продлении механизма 2006 года, который доказал свою неэффективность. В Тирасполе с этим не согласны. Молдавские фермеры отказываются предоставить в приднестровские органы власти пакет документов, подтверждающих арендное право на эти земли. Поэтому по закону у землепользователей нет никаких оснований начинать полевые работы. Приднестровская сторона готова продолжить работу в рамках экспертных групп и искать решение этой проблемы.
