Приднестровцы с российскими и украинскими загранпаспортами могут свободно пересекать границу с Молдовой. Теперь там с них не будут требовать вида на жительство, а за его отсутствие - штрафовать. Это главный практический итог первого в этом году раунда переговоров в формате «5+2». Кроме того, молдавская делегация проинформировала коллег из Приднестровья, что также продолжается работа по отмене акцизов для наших предприятий. Однако проблем в отношениях между двумя государствами на берегах Днестра остается множество. И решать их надо. Даже несмотря на то, какие процессы протекают в соседней Украине.
Приднестровским россиянам и украинцам теперь не нужен вид на жительство в Молдове. Проезжать границу соседней страны теперь они смогут беспрепятственно.
Нина Штански, министр иностранных дел ПМР: «Необходимы следующие элементы: отметка о взятии на консульский учет в иностранном диппредставительстве, аккредитованном в Молдове, отметка в загранпаспорте гражданина либо подтверждение о выдаче проездного документа в иностранном дипломатическом представительстве, аккредитованном в РМ, т.е. паспорт может быть выдан в посольстве Украины или России и этого будет достаточно для того, чтобы свободно перемещаться».
Это главный практический результат первого в этом году раунда консультаций постоянного совещания в формате «5+2». Он прошел на этой неделе в Вене. Подписание документа не стало неожиданностью, этот вопрос приднестровская сторона активно лоббировала с середины прошлого года. Молдова тогда ввела штрафы для приднестровцев с российскими и украинскими паспортами, пересекающих границу страны без вида на жительство. Штрафы были большие – около 50 долларов.
Приднестровская сторона сразу же выступила против. Разработала протокольное решение о некоторых аспектах свободы передвижения населения. В конце прошлого года документ парафировали в Киеве и вот сейчас заверили окончательно.
Из текста протокольного решения о некоторых аспектах свободы передвижения населения: «Пункт второй. Стороны договорились устранять барьеры на пути свободного передвижения населения с обоих берегов Днестра, включая должностных лиц сторон».
Первый раунд консультаций постоянного совещания в формате «5+2» мог и не состояться. Причина – обострение в отношениях между Приднестровьем и Молдовой. В Кишиневе в конце прошлого года ввели новые налоговые правила, которые могли нанести ущерб экономике республики. Кроме того, в Зоне безопасности были отмечены новые конфликты. А на прошлой неделе генеральный прокурор Молдовы вообще предложил ограничить в передвижении должностных лиц и представителей правоохранительных органов Приднестровья.
Михаил Кушаков, политолог: «То, что идет переговорный процесс и то, что это событие состоялось в Вене, - это уже сам по себе положительный факт. Потому что решения в молдо-приднестровских отношениях за столом переговоров, они в принципе положительно сказываются на всю динамику переговорного процесса».
На встрече в Вене молдавская сторона снова воспользовалась уже опробованным приемом. Оказалось, что в последний момент она изменила свой подход к вопросу о нейтральных автомобильных номерах. Хотя ранее было отмечено, что сторонам удавалось прийти к компромиссу по данной проблематике.
Нина Штански, министр иностранных дел ПМР: «Сейчас Молдова несколько изменила свой подход, я бы даже сказала кардинально, и требует, чтобы транспорт из ПМР был зарегистрирован в РМ, нами не может быть поддержан такой подход, мы считаем его неконструктивным».
Евгений Карпов: «Ничего нового не произошло, этот аспект находится в поле зрения рабочих групп и формата «5+2» порядка двух лет, наши предложения основываются на международных актах».
Подводя итоги переговоров, Глава миссии ОБСЕ в Молдове Дженнифер Браш призвала стороны не останавливаться и работать в направлении разблокирования транспортного коридора через мост Гура-Быкулукй Бычок. В свою очередь, приднестровские дипломаты привели веские причины, по которым открытие моста сейчас просто невозможно.
Нина Штански, министр иностранных дел ПМР: «Например, пассажирский автобус из Молдовы проедет без проблем, люди из Молдовы смогут по максимально короткому пути добраться на морской отдых в Одесскую область. А вот приднестровские туристы на автобусе не смогут проделать то же самое. Потому что не разрешена проблема выдачи им разрешительных документов на перемещение, которые, кстати, им исправно Украина дает Молдове и для Приднестровья».
По словам Нины Штански, сегодня необходимо провести ремонтные работы на дорогах, которые ведут к этому мосту, если этого не сделать, «никакой экономический агент там не проедет, потому что дорога находится в ужасном состоянии». Для приведения в порядок транспортной инфраструктуры требуются миллионы долларов.
В Австрии говорили и об экономических проблемах. Речь шла об отмене импортных акцизов в отношении продукции, импортируемой экономическими агентами Приднестровья.
Нина Штански, министр иностранных дел ПМР: «Господин Карпов проинформировал нас о том, что решение было принято, законопроект находится в стадии разработки, в недельный срок будет изучен представителями исполнительных органов власти РМ и внесен в парламент».
Нина Штански также указала и на экологический сбор, который взимается приднестровских предприятий в бюджет Республики Молдова. Эта проблема не находит своё разрешения на протяжении последних пяти лет. В ходе заседания молдавская сторона заявила, что «вопрос экологического сбора находится буквально в ста метрах от разрешения».
Сергей Широков, политолог: «Последние действия Республики Молдова все-таки носят характер не только связанный с внутренними изменениями в молдавском законодательстве или с переговорным процессом, но в последнее время они приобретают новые элементы за счет того, что Молдова готовится подписать соглашения об ассоциации с Европейским союзом».
Еще одна тема разговора в столице Австрии - исполнение ранее принятых на себя обязательств. По подсчетам экспертов, за всю историю ведения переговорного процесса Молдова и Приднестровье подписали порядка 200 соглашений. Другое дело, сколько из них выполняется, говорят в МИДе. Спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ в Вене выступил с предложением провести ревизию подписанных документов.
Нина Штански, министр иностранных дел ПМР: «Приднестровье не раз выступало с такой инициативой. И мы благодарны, что сегодня эта инициативы исходит от председательствующего, и действительно вчера в ходе заседания смогли посмотреть на те договоренности, которые заключились с 2011 года и есть общее понимание того, что нам нужно вернуться к проблематике анализа всех договоренностей».
Ревизия ранее подписанных документов и механизмы их реализации возможно станут предметом для обсуждения на следующей встрече. Надежду на это выразила глава приднестровского МИДа. Участники переговоров уже условились провести очередное заседание в формате «5+2» 10-11 апреля. Встреча также пройдет в Вене.
Венский раунд консультаций - событие важное, но основное внимание на неделе все же было приковано к событиям на Украине. И это не удивительно. Страна-гарант в процессе молдо-приднестрового урегулирования последние несколько месяцев - основной поставщик новостей для всего мира. В среду Крым объявил о своем неподчинении новым властям в Киеве. В республике избран Совет министров. Его возглавил Сергей Аксенов, кстати, уроженец молдавского города Бельцы. Правительство сразу выступило с инициативой провести референдум о статусе Крыма. Все это происходит на фоне постоянных провокаций.
Сергей Аксенов, председатель Кабинета министров автономной республики Крым: «Исходя из сложившейся ситуации, понимая, что данный конфликт вышел за пределы разумного, мы приняли решение ускорить ситуацию, связанную с проведением референдума, и планируем провести его в марте. Ориентировочная дата проведения этого референдума - 30 марта 2014 года.
Председатель Кабинета министров автономной республики Крым также обратился к Президенту Российской Федерации за помощью в наведении конституционного порядка. Вчера Владимир Путин обратился к Совету федерации использовать войска России на территории Украины для защиты жизни своих граждан, соотечественников, русскоязычное население и российских военнослужащих, дислоцирующихся в Крыму. Совет Федерации удовлетворил просьбу президента. Решение было принято единогласно.
Накануне Владимир Путин провел телефонные переговоры с лидерами двух государств — США и Франции. Президент озвучил официальную позицию Кремля в случае дальнейшего распространения насилия на восточные регионы Украины и Крым Россия оставляет за собой право защитить свои интересы и проживающее там русскоязычное население.
