Парламентарии обсудили законопроект о неприменении сроков давности к таким преступлениям, как убийство. Сейчас по истечении 15 лет преступник, вина которого не доказана или доказана не полностью, освобождается от ответственности. Правозащитники говорят, такая норма нарушает одну из статей Конституции, а именно право на жизнь и защиту ее государством. Президент Евгений Шевчук уже второй раз вносит на рассмотрение депутатов подобную инициативу. Предыдущую парламентарии отклонили осенью прошлого года.
Обсуждение изменений в Уголовный Кодекс, как и в прошлый раз, вызвало дискуссию. Около трех часов депутаты решали – принимать инициативу в первом чтении или нет. С основной идеей законопроекта – отменой сроков давности за убийства – парламентарии согласны. Главный камень преткновения – распространение закона с января 1993 года.
Григорий Дьяченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Если бы не было сказано, что это концептуально, я бы голосовал за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении. И во втором чтении в него вносить изменения».
Петр Пасат, депутат Верховного Совета ПМР: «Мы не против отмены сроков давности по такому составу преступления, как убийство. Нет ни одного человека здесь. Да, мы категорически против второй статьи, представленного здесь законопроекта».
В то же время представитель Следственного комитета приводит примеры, когда уже сегодня раскрыли преступления прошлых лет, но до суда дело не дойдет - истекли допустимые сроки.
Василий Ковач, заместитель председателя Следственного Комитета ПМР по процессуальному контролю: «Уже за эти несколько месяцев возникли определенные проблемы по конкретным уголовным делам. Такие, как убийство таксиста Лаптева, совершенное в 2001 году, и убийство Богороша в г. Тирасполе, совершенное в 1994 году».
Профильный Комитет в свою очередь ссылается на действующее законодательство. По мнению некоторых парламентариев, оно позволяет привлекать к уголовной ответственности независимо от времени, когда совершено убийство. Но Следственный комитет приводит примеры, когда это невозможно.
Убийцы скрываются 15 лет в сопредельных государствах, а потом возвращаются. И даже если появляются доказательства их причастности к преступлению или они сами в нем признались, по закону привлечь их нельзя. Именно эту норму и предлагается изменить законопроектом.
Александр Кисничан, полномочный представитель Президента в Верховном Совете: «Предлагается дать возможность правоохранительным органам довести эти дела по убийствам, которые имеются в производстве и которые приостановлены до суда. Направить их в суд, чтобы суд мог высказаться по ним, вынести оправдательный или обвинительный приговор. И, соответственно, этот приговор подлежал исполнению. Вот вся концепция».
Василий Ковач, заместитель председателя Следственного комитета ПМР по процессуальному контролю: «В условиях непризнанности, отсутствия возможности реализовать нормы по уголовному преследованию виновных за пределами ПМР, нам остается одно: раз и навсегда объявить всем, что, когда бы лицо, виновное в убийстве, не совершило такое преступление, то в случае задержания на территории нашего государства, оно будет предано правосудию и понесет наказание. А не просто будет рассмотрено судом и прекращено за давностью».
В прошлом году парламентарии упрекнули МВД в плохой раскрываемости преступлений. В мае был создан особый отдел для расследования тяжких преступлений в составе Следственного комитета. Была проведена ревизия всех уголовных дел, в том числе прошлых лет. В итоге - два убийства раскрыты. А в декабре и январе возобновлено расследование еще 12 дел.
Василий Ковач, заместитель председателя Следственного комитета ПМР по процессуальному контролю: «При наличии с 1993 года 560 нераскрытых убийств, получается, у нас целый батальон убийц находится на свободе. И только и ждут того времени, когда в вопросе о давности поставят точку в их интересах».
Сейчас решение о прекращении расследования убийства принимает следователь. Если за 15 лет не был установлен преступник или не найдены достаточные доказательства его вины, дело закрывается и отправляется в архив. А в большинстве европейских стран, в той же Украине, такое решение принимается только решением суда. Еще один факт. Во многих государствах мира сроки давности за убийства либо увеличены до 30-80 лет, либо отменены вовсе. Общественники республики и часть парламентариев считают, Приднестровье должно пойти по этому же пути.
Сергей Смиричинский, председатель Общественной Палаты ПМР: «Считаем, что при рассмотрении статьи 2 законопроекта Верховный Совет должен уйти от противоречия, либо отсутствия таковых конкретным нормам национального и международного права».
Галина Антюфеева, председатель комитета Верховного Совета ПМР по законодательству: «Доводы, которые приводили представители Президента, были не убедительны. Мы не смогли получить ответа на вопросы, которые смогли бы в пользу этих аргументов принять решение, чтоб все-таки распространить с 1 января 1993 года».
Андрей Сипченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Если не предъявлено обвинение, товарищи, не прекращается срок давности. Человек приезжает и говорит: «Это я убил, вот там закопал, там еще следы моего пребывания есть». Вот по этому случаю не будет расследования».
Григорий Дьяченко, депутат Верховного Совета ПМР: «Если мы принимаем решение, то решение должно применяться с момента принятия нами решения, но никак не на тот период, когда уже все прошло».
После долгих обсуждений было решено провести поименное голосование. В итоге 13 парламентариев поддержали инициативу Президента, 23 проголосовали против. Большинство из них – из фракции «Обновление». Законопроект об отмене сроков давности за убийства в очередной раз отклонен с предложением автору изменить концепцию. По данному вопросу Президент ранее уже заявлял о своей позиции. Евгений Шевчук будет и дальше прилагать усилия, чтобы убийцы не гуляли свободно по городам и селам Приднестровской Молдавской Республики.
