Совет федерации России одобрил закон, запрещающий госслужащим иметь счета в зарубежных банках. Запрет распространяется также на их супругов и несовершеннолетних детей. Данное ограничение должно изменить приоритеты чиновников с внешних на внутренние. Аналогичную инициативу Евгения Шевчука сегодня на сессии Верховного Совета рассматривали приднестровские парламентарии.
По мнению экспертов, России такой закон был необходим давно. Масштаб зарубежных активов, принадлежащих политической элите, невольно вызывал вопрос: где же находится сфера главных интересов российской чиновников - в России или за рубежом? Чтобы подобных вопросов не возникало по отношению к приднестровским чиновникам, Глава государства инициировал соответствующий законопроект. Его главная цель – повысить эффективность работы госслужащих и воспрепятствовать вымыванию денежных средств из республики.
Александр Кисничан, полномочный представитель Президента в Верховном Совете ПМР: «При подготовке проекта закона был изучен опыт, в том числе иностранных государств, в первую очередь, опыт Российской Федерации, научное сообщество которой говорит о том, что лицо, хранящее средства в государстве, на которое оно работает, всегда эффективнее, всегда более рационально, более разумно подходит к решению вопросов, связанных с экономическим состоянием республики, к решению вопросов безопасности республики в целом».
Как отразится запрет иметь счета в банках, расположенных за пределами республики, и имущество за рубежом на чиновниках? Законопроект вызвал среди депутатов бурные дискуссии. Мнения высказывались разные.
Григорий Дьяченко, депутат ВС ПМР: «Что мы этим законом? Мы полностью перекрываем возможность привлечения сюда высококвалифицированных специалистов из России, хотя мы равняемся на Россию. То есть мы изначально представляем данному человеку, который должен приехать сюда чистым, голым, то есть развестись с женой, все переоформить на нее, это неверно, ну неправильно так!»
Во время прямой линии 25 апреля по этому поводу Владимир Путин отметил: граждане могут хранить свои средства там, где посчитают нужным, в любых иностранных банках, но если речь идет о людях, которые сознательно выбрали для себя государственную службу, возникает вопрос: насколько они могут зависеть от той государственной системы, где хранятся их деньги.
Владимир Путин, Президент РФ: «Человек должен выбрать для себя: хочет быть на госслужбе – пусть деньги (никто же не отбирает) переводит сюда, особенно люди, которые работают в экономической сфере, в правительственной сфере, депутаты обеих палат парламента: от них, в конце концов, зависит экономическое состояние государства. Если они не доверяют своей собственной экономической системе, так что же они тогда здесь делают? Пусть денежки сюда тащат, тогда будет больше шансов того, что настойчивее будут работать над укреплением нашей финансово-экономической системы».
Сторонники такой точки зрения в приднестровском парламенте предложили конкретизировать: для каких именно госслужащих будет действовать запрет.
Галина Антюфеева, депутат ВС ПМР: «Мы согласны, чтобы это касалось высших должностных лиц, в том числе и депутатов Верховного Совета».
Круг лиц, наличие двойного гражданства у большинства приднестровцев, вопрос социальных выплат из Российской Федерации, а также методы проверки достоверности получаемой из банков информации – все эти вопросы подлежат обсуждению в конструктивном диалоге.
Андрей Коцюбенко, депутат ВС ПМР: «Представитель Президента сказал: все социальные гарантии, которые есть у наших граждан, которые имеют другое гражданство, можно вносить в данные законопроект».
Несмотря на положительный отзыв профильного депутатского комитета, большинством голосов законопроект был отклонен с предложением автору изменить концепцию.
Михаил Бурла, председатель Верховного Совета ПМР: «Мы приняли решение, которое не является окончательным по данному вопросу, и в силу того, что мы предложили автору изменить концепцию, и у автора законопроекта будет возможность в рамках этой же сессии, в пределах месяца, еще раз представить нам его на рассмотрение».
При всем этом, один из важнейших аспектов данного законопроекта, подчеркнул Александр Кисничан, – исключение коррупционной составляющей в работе чиновников, особенно высокого ранга.
Александр Кисничан, полномочный представитель Президента в Верховном Совете ПМР: «Российский аналог закона предусматривает отсылки к закону о противодействии коррупции в части декларирования средств, в части декларирования доходов и расходов, к сожалению, в нашем представленном законе мы не могли делать ссылки на закон о противодействии коррупции в связи с тем, что он пока находится на рассмотрении».
Проект закона о противодействии коррупции на рассмотрении приднестровских парламентариев находится с 2011 года. На вопрос, почему он до сих пор не принят, ответа пока нет.
