4 года независимости и 23 – в составе Молдовы. Гагаузии – 27 лет. 19 августа 1990-го года в Комрате объявили о создании независимой Гагаузской Республики. В 1994-м самостоятельное государство стало молдавской автономией. Закон об особом статусе Гагаузии – результат непростого компромисса между Комратом и Кишиневом. Но молдавская конституция так и не изменилась. Законодательство Молдовы до сих пор не учитывает, что Гагаузия – автономия с особыми правами и полномочиями. Почему День независимости Гагаузии стал днем зависимости от Кишинева?
Юг Молдовы. Комрат. Столица автономии Гагаузии. Отовсюду слышатся только русская речь. И все вывески и объявления не на государственном языке. И это первое главное отличие. И флагов Евросоюза на улице не увидишь. В отличие от Кишинева. Только флаг Гагаузии и Молдовы.
Как живет Гагаузия сегодня? Люди мало говорят о политических трудностях. А их все-таки много. В основном, о высоких тарифах и низких зарплатах, о безработице. О планах покинуть родной дом. И странах, где перспектив больше.
Прохожий: «Рабочих мест мало, оплачиваемость труда очень низкая. Зарплаты мизерные. Я сам работал тут в кафе официантом. Мало платили. Бывает, хамили даже. Из-за этого в Москву уехал на заработки на все время летних каникул. Специально в Россию поступал. Тут нет желания оставаться».
Прохожая: «В первую очередь, не хватает зарплат. На такие зарплаты и такие коммунальные услуги, которые приходят, очень тяжело выжить, надо рассчитать зарплату. И на услуги, и чтобы прокормить себя. Чтобы хотя бы что-то оставалось. Так как в жизни бывает всякое».
Прохожий: «Планирую уехать в Россию. Больше перспектив. А так не вижу смысла в селе работать. Нет работы, нет достойной заработанной платы. Уровень жизни меньше».
Прохожий: «Хватает на выживание, питание. Так, чтобы купить, нет. Это надо куда-то уезжать, чтобы купить что-то. А так просто на питание и на мелкие расходы. Все».
Центральный рынок. Позитивных историй мало. Продавцы говорят: урожай хороший, покупателей – мало.
На небойкую торговлю сетует и Дедушка Илюша. Так его ласково, но с уважением называют местные жители. Кузнец и продавец. Ему до пенсии еще два года. Кует из металла лопаты, сапки, грабли. Все необходимое для работы на благодатной гагаузской земле.
Политикой не интересуется. Но на себе чувствует, что такое жить Гагаузии в одной стране с Молдовой.
Владимир Кысса – председатель Народного собрания Гагаузии. В кресле спикера – с марта. В его кабинете – флаги Гагаузии, Молдовы, России и Евросоюза. По политическим взглядам он член Демократической партии Молдовы. Выступает за европейский путь развития страны, как и большинство депутатов в местном парламенте. Но не забывают они и о российских настроениях. Гагаузия – самый пророссийский регион в Молдове. Но единства в политических взглядах, как 27 лет назад, в Гагаузии уже нет.
Владимир Кысса, председатель Народного собрания Гагаузии: «Законы Гагаузии есть неотъемлемая часть Республики Молдова. Она входит в состав Республики Молдова. Это просто автономно-территориальное образование, которое было принято в 1994-м году законом об особом правовом статусе. Гагаузия в любом случае – Молдова».
Александр Тарнавский, заместитель председателя Народного собрания Гагаузии: «Мы всегда говорим, что наши братья живут в России. Наш самый близкий народ живет в Турции. Европейский союз являются для нас партнерами. А кем для нас является официальный Кишинев? Поэтому нам нужно понимать, что мы все живем в одной стране, являемся частью одной нации, и Кишинев – главный наш союзник и главный наш партнер в развитии».
Партнерство по-молдавски в деталях. История тому пример. 19 августа 1990-го года, пока в Кишиневе – прорумынские настроения, Гагаузия на русском языке объявляет о независимости. И о создании Гагаузской Республики.
Николай Тельпис, депутат Верховного Совета Гагаузии 1990-1994 гг.: «У нас другого пути не было. Нам нужен был мирный путь, мирный процесс переговорный. Когда мы провозгласили Гагаузскую Республику в августе месяце, уже в октябре были сконцентрированы силы добровольцев и с Румынией, и с Молдовой. Назывался поход на юг, то есть они хотели это самоопределение подавить. У нас того потенциала для защиты государственности не было».
Пушки молчали четыре года, пока пытались прийти к компромиссу. После долгих и тяжелых переговоров в декабре 1994-го года молдавский парламент принимает закон о Гагаузской автономии. И обещает за шесть месяцев изменить конституцию с учетом Гагаузии в составе Молдовы с особым статусом и полномочиями. Прошло 23 года, и Гагаузия так и остается для Кишинева автономией недоверия.
Гагаузии – 27 лет. 23 из них рядом с гагаузским флагом развивается молдавский триколор. Одни называют это успешным примером решения межэтнического конфликта. Другие предостерегают Приднестровье от подобной автономной судьбы в составе Молдовы. И говорят: Гагаузию просто обманули.
Иван Бургуджи, советник башкана Гагаузской автономии: «Для Приднестровья Гагаузия – очень хорошая козырная карта. Почему? Потому что живой пример, который можно всем приводить, как недоговороспособное молдавское руководство будет поступать. Когда мне говорят, что будут гаранты международные… До лампочки. Когда ты соглашаешься, становишься в рамках одного государства, то действуют внутренние законы Республики Молдова. Это внутреннее дело, как дальше будет. И фактически они раскололи гагаузское общество».
И из свежего. В июле парламент рассмотрел три законопроекта. Они касаются автономии и ее статуса. Их зарегистрировали еще 2016-м году. Их суть сводилась к одному – признать автономию самостоятельной. И выполнить обещание молдавских властей 23-летней давности. Два из них приняли в двух чтениях. Но с поправками. Без обсуждения с Комратом.
Владимир Кысса, председатель Народного собрания Гагаузии: «Я бы не сказал, что они сильно улучшили Гагаузию. Но не приняли то, что хотели мы. Мы предложили одно, депутаты парламента проголосовали в другом варианте».
Поправки молдавского парламента: свести статус Гагаузской автономии до районного уровня. Депутат Народного собрания Сергей Чимпоеш уверен: Молдова на примере Гагаузии показывает, как можно добиваться подвижек в приднестровском вопросе. Только это отрицательный пример.
Гагаузия готова к конструктивному диалогу и совместному будущему с Молдовой. Кишинев строит политику в отношении Комрата исключительно на своих условиях. И слушать, а главное, слышать Комрат в Кишиневе не хотят.
Иван Бургуджи, советник башкана Гагаузской автономии: «Молдове нужна территория без населения. Им зачем нужно население, которое пророссийски настроено. Им нужна территория. А остальные: чемодан – вокзал. Будут проводить такую политику».
В 2014-м году Молдова подписывает соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Гагаузия выступает против. Проводят референдум об отношении к внешней политике Молдовы и о праве на самоопределение в случае утраты Молдовой независимости. В Кишиневе его результаты объявили незаконными. Европейскую интеграцию жители Гагаузии в основном ассоциируют не со вступлением республики в Евросоюз, а с объединением с Румынией. Но к проблемам автономии все-таки прислушались. И дали налоговые преференции. И так всегда, говорят местные жители. О Гагаузии вспоминают во время выборов и когда отношения Комрата и Кишинева обостряются.
Так и живет Гагаузия 23 года. В молдавских реалиях и по молдавским законам и условиям. В зависимости от Кишинева. Обещанный статус и полномочия так и остались на бумаге.
