Депутатская неприкосновенность. В последнее время это тема для споров и дискуссий. Поводом стали нарушения закона со стороны отдельных народных избранников. Примеров, когда, в частности, местные депутаты-предприниматели уклонялись от уплаты налогов достаточно много, говорят в прокуратуре.
С момента создания республики в Конституции за депутатами Верховного Совета была закреплена неприкосновенность, чтобы на них никто не смог оказать давление в принятии того или иного решения. Позже, в середине 90-х, уже законом правовой иммунитет дали и народным избранникам на местах – депутатам городских районных и сельских советов. При этом в законе четко прописано, что «народный депутат местного Совета использует свой депутатский статус для обеспечения гарантий прав и законных интересов граждан». Практика показывает, свои интересы для некоторых народных избранников важнее. Нарушения закона со стороны депутатов и практически невозможность привлечь их к ответственности стало поводом для разговоров об отмене неприкосновенности.
Для того, чтобы привлечь оступившегося народного избранника к ответственности, нужно разрешение его коллег – депутатского большинства. Это по закону. На практике депутаты проявляют солидарность и отказывают в представлении прокурора. Так произошло и в случае с Александром Торпаном, председателем Григориопольского горрайсовета. Он обвиняется в причинении смерти по неосторожности.
Александр Дели, прокурор ПМР: «Кто бы, что ни говорил, но факт есть. И на сегодняшний день следствие закончено, мы направили соответствующие представление в районный совет, которое сам Торпан за своей подписью нам вернул, сославшись, что он приспустил сроки рассмотрения представления прокурора, в связи с чем, он считает невозможным рассмотрение. Ну, абсурд. Я проводил аналогии, что завтра к нам будут поступать поручения, к примеру, он Президента или ВС, или обращения граждан, и мы не уложимся в определенные сроки и ответим, извините, мы не будем реагировать на нарушение закона, потому что мы не успели в указанные сроки рассмотреть вашу жалобу».
В начале ноября соответствующее представление прокурор направил в адрес Верховного Совета, по сей день ответа нет. Хотя по закону на это отведено 30 дней. Таким образом, мать погибшего Константина Чебанова, Лидия Алексеевна уже полгода не может добиться того, чтобы дело передали в суд. Для того, чтобы хоть как-то ускорить этот процесс она обратилась за помощью к депутатам российской Госдумы. Лидия Чебанова побывала в нескольких комитетах. Там она оставила все собранные ею материалы по «григориопольскому делу».
Лидия Чебанова, мать погибшего Константина Чебанова: «И в конце моего обращения было написано, что прошу содействовать, чтобы дело, следствие по которому закончено и передано в прокуратуру, чтобы это дело было передано в суд. Потому что я считаю, что все мы равны перед законом. Я должна своего сына защитить. Да, он мёртвый, но для меня он все равно сын».
Такие случаев, когда депутаты, прикрываясь неприкосновенностью, уклоняются даже от уголовной ответственности, к сожалению, не единичны. Чтобы изменить ситуацию, депутат Верховного Совета, лидер компартии Приднестровья предлагает лишить депутатов неприкосновенности и оставить правовой иммунитет только для высказываний и принятых решений народных избранников. Олег Хоржан отправил открытое письмо всем депутатам Верховного Совета с просьбой поддержать его законопроект. Для рассмотрения изменений в Конституцию нужны подписи 17 народных избранников.
Олег Хоржан, депутат ВС ПМР: «8 депутатов поставили свои подписи под этим законопроектом под моим предложением, но что очень удивительно, а может и не удивительно ни один из представителей депутатского большинства, ни один из депутатов, входящих во фракцию «Обновление» или находящихся рядом с фракцией «Обновление» этот законопроект пока не поддержал».
В случае, если депутаты Верховного Совета не поддержат этот законопроект, лидер компартии намерен собрать подписи граждан. По закону их должно быть не меньше 15 тысяч, тогда парламент обязан будет рассмотреть законопроект об отмене неприкосновенности.
