О возможной встрече на высшем уровне было объявлено в четверг после диалога политических представителей. Однако мало кто ожидал, что переговоры лидеров сторон пройдут уже через пару дней. Обычно на их подготовку уходят месяцы. Несмотря на позитивное начало двустороннего диалога между Тирасполем и Кишиневом, эксперты призывают отбросить завышенные ожидания. Молдова и Приднестровье стоят на разных позициях относительно целей переговорного процесса, однако на данном временном отрезке интересы сторон во многом совпадают. Это может принести позитивные результаты.
Начало октября прошлого года. В Тирасполе проходит встреча политических представителей, как станет известно позже, последняя в 2014 году. Тогда по многим вопросам переговоры зашли в тупик. Молдова возбудила россыпь уголовных дел против представителей Приднестровья, не выдавала сертификаты для экспорта сельхозпродукции, участились случаи депортации из кишиневского аэропорта российских военных, которые направлялись на службу в Приднестровье.
Обстановка была напряженной и лишь усугублялась по мере приближения к парламентским выборам в Молдове. 2 декабря произошел и вовсе беспрецедентный случай. Молдавские силовики похитили приднестровского таможенника. После выборов в Молдове шел томительный процесс создания правящей коалиции. Затем, в Кишиневе долго формировали правительство, которое Парламент утвердил только со второго раза.
Всё это время переговоры простаивали. Приднестровская сторона и другие участники процесса урегулирования терпеливо ждали. В итоге в середине февраля в Молдове появилось правительство, а вместе с ним и новый политический представитель. Им стал Виктор Осипов. Ранее он уже занимал этот пост. Эксперты считают, что его опыт может пойти на пользу переговорам.
Сергей Широков, политолог: «Господину Осипову, как человеку имеющему опыт в урегулировании, понадобится меньше времени на вхождение в процесс ознакомления с какими-то элементами и нюансами политики. Поэтому можем рассчитывать, что диалог будет иметь положительную динамику».
На первую встречу в 2015 году политические представители шли в явно приподнятом настроении. Вероятно, позитивный настрой перекинулся и на диалог, его представители сторон назвали конструктивным.
Виктор Осипов, вице-премьер Республики Молдова: «Считаем, что эта первая встреча в 2015 году, это возможность восстановить диалог между Кишиневом и Тирасполем».
Нина Штански, заместитель председателя Правительства, министр иностранных дел ПМР: «Проблемы, созданные до этого, несколько трансформировали наш диалог и повлияли на его формат. Но мне показалось, что молдавская сторона готова к проявлению доброй воли и мы постараемся сделать все, чтобы отремонтировать наши отношения».
Стороны договорились перезапустить работу экспертных групп, которая по утверждению Нины Штански в последнее время стагнировала. Именно экспертам отведена важная роль восстановления мостов между сторонами.
Нина Штански, заместитель председателя Правительства, министр иностранных дел ПМР: «На следующей неделе 20 числа мы проведем большой форум, на который пригласим представителей всех ЭГ, и политические представители примут в этой встрече участие, чтобы придать необходимые импульсы на нижний уровень переговорного процесса».
Виктор Осипов, вице-премьер Республики Молдова: «У нас будет и серия тематических заседаний по конкретным вопросам. То есть формат будет немного отличаться от предыдущих».
Главная задача экспертов – найти взаимопонимание по чувствительным для обеих сторон вопросам. Одно из главных направлений – это экономическое взаимодействие.
Ещё одна договоренность политических представителей – встреча на высшем уровне. Её подготовка не заняла много времени. Уже в субботу президент Приднестровья и премьер-министр Молдовы встретились в Кишиневе.
Сергей Широков, политолог: «Подключение лидеров сторон, высшего руководства, всегда является стимулом, позволяет наметить какие-то важные шаги стратегического характера или разобрать завалы предыдущего периода, и позволить переговорщикам двигаться в направлении решения насущных проблем».
Отличительная особенность первой встречи политических представителей в 2015 году – максимально позитивный настрой на дальнейшую конструктивную работу. Политические представители избегали оценок и комментариев, которые могли бы повлиять на дальнейший ход диалога.
Традиционно-наивный и не совсем корректный вопрос от молдавской прессы. С каким партнером по переговорам политическому представителю Приднестровья работать легче?
Нина Штански, заместитель председателя Правительства, министр иностранных дел ПМР: «Переговоры – это не Штански, Карпов, Осипов и другие люди. Переговоры – это стороны, и между этими сторонами, к сожалению, существует, пусть и замороженный, но довольно острый конфликт. Переход на персоналии не уместен. Главное, что стороны находятся в диалоге».
Виктор Осипов в отличие от своего предшественника принадлежит к другой молдавской политической партии. Если Евгений Карпов был членом ЛДПМ, то Осипов – из стана демократов. Однако, по мнению экспертов, кардинальным образом на переговорах это не скажется.
Сергей Широков, политолог: «Все ключевые вопросы, вопросы стратегического характера, в том числе в переговорном процессе, будут решаться в формате коалиции, в формате консультаций лидеров и их советников».
В скором времени должны состояться встречи рабочих групп по вопросам транспорта, экономики, а также образования. Эксперты отмечают, несмотря на позитивные результаты первой встречи политических представителей, стоит избегать завышенных ожиданий.
Сергей Широков, политолог: «Не будем забывать, что существуют официальные позиции, переговорные позиции, а сегодня эти позиции между РМ и ПМР очень далеки и противоположны, поэтому, так или иначе, сложности в переговорах в формате «1+1» или «5+2» можно прогнозировать в дальнейшем».
Кроме того, серьёзный вызов для переговорного процесса – это геополитическая обстановка вокруг Приднестровья. Отношения между Россией, Евросоюзом и США напряженные, это хоть и напрямую не влияет на отношения Тирасполя и Кишинева, но может создать дополнительные трудности. Правда, посол по особым поручениям российского МИДа Сергей Губарев не видит причин для беспокойства по этому поводу.
Сергей Губарев, посол по особым поручениям МИД РФ: «Я уверен, что мы все вместе достаточно разумные люди и приложим усилия для того, чтобы влияние было исключительно позитивным».
Эксперты считают, что новому правительству Молдовы сегодня необходим прогресс на приднестровском направлении для того, чтобы показать свою состоятельность. Тирасполь, в свою очередь, также заинтересован в решении накопившихся проблем. Совпадение интересов сторон, безусловно, позитивный фон для переговорного процесса.
